ску на суб'єкти господарювання та населення, зберігаючи при цьому свою стимулюючу функцію, призводить до збільшення податкових надходжень до державного бюджету.
До зовнішніх можна віднести наступні:
· рівень інтеграції держави у світову фінансову систему - свідчить про здатність країни швидко і без значних втрат адаптуватися до негативних змін у світовій економіці та знизити їхній вплив як в цілому на економічну ситуацію в країні, так і на формування доходів бюджету;
· стан платіжного балансу країни - негативний платіжний баланс сприяє відтоку капіталу з країни, що може призвести до проблеми обслуговування державного боргу, збільшення дефіциту державного бюджету.
Фінансово- правовий аналіз складу державних доходів показав, що найбільш надійними є ті з них, які безпосередньо виходять від підданих держави у вигляді різного роду податків, так як загальна маса народного доходу досить постійна в своїй величині і в своєму розвитку, тим часом як доходи від державного майна та від казенних підприємств залежать від різних більш-менш випадкових обставин. Крім умови сталості потрібно ще, щоб джерело доходів не порушував нічиїх громадянських прав, був би згоден з вимогами справедливості і щоб виходив легко, з можливо меншими труднощами для казни і платників.
Очевидно, що доходи, одержувані від податків, відповідають цим вимогам, проте сучасні держави поки не відмовилися від інших доходів, не пов'язаних з податковими платежами. До останнього часу були, наприклад, широко поширені різні міжнародні позики. У Багатовіковий фінансовій практиці і сучасної фінансової науці відомі п'ять основних видів надходжень до державного бюджету:
) податкові доходи;
) позики.
) неподаткові доходи.
) емісія;
) трансферти.
Податкові надходження притаманні мирному політично стабільному періоду розвитку держави. Вони служать основою для всіх ланок бюджетної системи скоєних країн. Принципи і механізм оподаткування формуються державою і знаходять своє вираження у фінансовій політиці держави.
Державні позики є за своїм значенням другим видом надходжень. Цей вид має тисячолітню історію, але отримав широке поширення тільки в XX столітті, особливо останнім часом. При цьому державні позики як такі не є доходами в істинному розумінні. Це грошові кошти на поворотній основі, та ще й з певною платою у вигляді відсотків. Їх позитивна сторона полягає в можливості задоволення тимчасових невідкладних потреб при надзвичайних обставинах.
Третє джерело надходжень бюджету об'єднує неподаткові доходи. До них відносяться надходження від державного майна, його утримання, експлуатації та реалізації. Даний вид надходжень носить специфічний характер, суть якого полягає в результативному функціонуванні державного надбання. Невеликі доходи в казну надходять від державних підприємств, у вигляді дивідендів по акціях, що знаходяться у власності у держави, і від ряду інших джерел.
Четвертий вид надходжень державного бюджету - це емісія грошових знаків. Як правило, даний вид фінансування державного бюджету використовують для покриття бюджетного дефіциту, що виникає при перевищенні видатків бюджету над його доходами.
П'ятий вид бюджетних надходжень - трансферти (фінансова допомога) - має місце виключно в країнах зі складною бюджетною системою, що складається з декількох бюджетних рівнів. Трансферти включають дотації, субвенції, субсидії та інші виплати вищих бюджетів нижчим рівнями бюджетної системи.
2. ПОЛІТИКА ФРН В ОБЛАСТІ ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ
.1 ПОДАТКОВА СИСТЕМА
До числа держав, що мають високоцентралізованих фінансову систему, відноситься і Німеччина. Основною рисою системи оподаткування в цій країні є закріплене в Конституції положення, що регулює поділ податкових доходів між бюджетами різного рівня (федеральні, земельні, місцеві), причому розділенню підлягають практично всі джерела доходів.
Податкова система Німеччини істотно відрізняється від північноамериканських систем, які визначаються традиційною орієнтацією на масштабне державне регулювання.
Стимулююча функція даної системи оподаткування проявляється в інвестиційному потенціалі системи оподаткування Німеччини, який передбачає поряд з використанням норм прискореної амортизації пільгове оподаткування тієї частини прибутку господарюючих суб'єктів, яка виділяється на формування резервів, основним призначенням яких є забезпечення перспективного розвитку господарюючих суб'єктів.
Реалізація фіскальної функції п...
