nter">
1.3 Функції податкової системи Росії Функції оподаткування - це прояв його сутності і властивостей. У першу чергу, в податках безпосередньо реалізується їх соціальне призначення як інструмента вартісного розподілу і перерозподілу доходів держави. [5]
На практичному рівні оподаткування виконує кілька функцій, у кожній з яких реалізується те чи інше призначення податків. Взаємодіючи між собою, ці функції утворюють систему. [5]
Розглядаючи сучасну систему оподаткування, різні автори виділяють різні функції податків. До числа основних функцій податків відносяться: Фіскальна; Розподільна (соціальна); Регулююча; Контрольна; Заохочувальна.
Розглянемо ці функції більш докладно, але будемо мати на увазі, що зазначена нижче розмежування функцій податкової системи носить умовний характер, тому що всі вони переплітаються і здійснюються одночасно.
Фіскальна функція.
Фіск (від латинського fiscus - кошик) в Стародавньому Римі, починаючи з IV століття н.е., - єдиний загальнодержавний центр Римської імперії, куди стікалися всі види доходів, податків і зборів, вироблялися державні витрати і так далі (звідси походить позначення терміном фиск державної скарбниці).
Фіскальна функція є основною функцією оподаткування. За допомогою даної функції реалізується головне призначення податків: формування і мобілізація фінансових ресурсів держави, а також акумулювання в бюджеті коштів для виконання загальнодержавних чи цільових держав?? нних програм. Всі інші функції оподатковування можна назвати похідними від фіскальної.
Розподільна функція.
Розподільна (або як її ще називають - перерозподільна) (соціальна) функція податків складається в перерозподілі суспільних доходів між різними категоріями населення. Сенс функції в тому, що відбувається передача засобів на користь більш слабких і незахищених категорій громадян за рахунок покладання податкового тягаря на більш сильні категорії населення. Результатом цього є вилучення частини доходу у одних і передача її іншим. Прикладом реалізації фіскально-розподільної функції можуть служити акцизи, установлювані, як правило, на окремі види товарів, в першу чергу, на предмети розкоші, а також механізми прогресивного оподаткування.
За допомогою податків у державному бюджеті концентруються кошти, що спрямовуються потім на вирішення народногосподарських проблем, як виробничих, так і соціальних, фінансування крупних міжгалузевих, комплексних цільових програм - науково-технічних, економічних та інші
За допомогою податків держава перерозподіляє частину прибутку підприємств і підприємців, доходів громадян, спрямовуючи її на розвиток виробничої та соціальної інфраструктури, на інвестиції та капіталомісткі і фондомісткі галузі з тривалими термінами окупності витрат: залізниці та автостради, видобувні галузі, електростанції та інші
перерозподільна функція податкової системи має яскраво виражений соціальний характер. Відповідним чином побудована податкова система дозволяє надати ринковій економіці соціальну спрямованість, як це зроблено в Німеччині, Швеції, багатьох інших країнах. Це досягається шляхом встановлення прогресивних ставок оподаткування, спрямування значної частини бюджету коштів на соціальні потреби населення, повного або часткового звільнення від податків громадян, які потребують соціального захисту.
Регулююча функція.
З розвитком економічної системи виникла необхідність певного коригуючого впливу держави на макроекономічні параметри, що породило регулюючу (або розподільну) функцію податків.
Щоб зрозуміти регулюючу функцію податків, звернемося до того, як відбувається державне регулювання економіки. Воно здійснюється у двох основних напрямках: регулювання ринкових, товарно-грошових відносин. Воно складається головним чином у визначенні правил гри raquo ;, тобто розробка законів, нормативних актів, що визначають взаємини діючих на ринку осіб, насамперед підприємців, роботодавців і найманих робітників. До них відносяться закони, постанови, інструкції державних органів, що регулюють взаємовідносини товаровиробників, продавців і покупців, діяльність банків, товарних і фондових бірж, а також бірж праці, торгових домів, встановлюють порядок проведення аукціонів, ярмарків, правила обігу цінних паперів тощо. Цей напрямок державного регулювання ринку безпосередньо з податками не пов'язано; регулювання розвитку народного господарства, суспільного виробництва в умовах, коли основним об'єктивним економічним законом, що діє в суспільстві, є закон вартості. Тут мова йде головним чином про фінансово-економічні методи впливу держави на інтереси людей, підприємців з мет...
