джерела його покриття. Це насамперед позикові кошти, що залучаються з грошового, кредитного або фінансового ринків.
При прийнятті бюджету на черговий фінансовий рік з дефіцитом законом про це бюджеті затверджуються джерела його фінансування. Поточні витрати бюджету суб'єкта РФ, місцевого бюджету не можуть перевищувати обсяг доходів бюджету суб'єкта РФ, обсяг доходів місцевого бюджету.
Розмір дефіциту федерального бюджету не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування державного боргу РФ. Розмір дефіциту бюджету суб'єкта РФ не може перевищувати 15% обсягу доходів бюджету суб'єкта РФ без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету.
Надходження з джерел фінансування дефіциту бюджету суб'єкта РФ направляються тільки на фінансування інвестиційних витрат і не можуть бути використані для фінансування витрат на обслуговування і погашення боргу суб'єкта РФ.
Розмір дефіциту місцевого бюджету не може перевищувати 10% обсягу доходів місцевого бюджету без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету і бюджету суб'єкта РФ. Надходження з джерел фінансування дефіциту місцевого бюджету спрямовуються тол?? ко на фінансування інвестиційних витрат і не можуть бути використані для фінансування витрат на обслуговування і погашення муніципального боргу.
Джерела фінансування дефіциту бюджету затверджуються органами законодавчої влади в законі про бюджет на черговий фінансовий рік за основними видами залучених коштів. Кредити Банку Росії, а також придбання Банком Росії боргових зобов'язань РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень при їх первинному розміщенні не служать джерелами фінансування дефіциту бюджету.
Розглянемо джерела фінансування дефіцитів бюджетів різних рівнів.
Джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету є:
) внутрішні джерела - кредити, отримані Російською Федерацією від кредитних організацій у національній валюті; державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних; паперів від імені РФ; бюджетні позички, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;
) зовнішні джерела наступних видів - державні позики, здійснювані в іноземній валюті шляхом випуску цінних паперів від імені РФ; кредити урядів іноземних держав, банків і фірм, міжнародних фінансових організацій, надані в іноземній валюті.
Джерелами фінансування дефіциту бюджету суб'єкта РФ є внутрішні джерела в наступних формах:
) державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені суб'єкта РФ;
) бюджетні позички, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;
) кредити, отримані від кредитних організацій.
Джерелами фінансування дефіциту місцевого бюджету можуть бути внутрішні джерела в наступних формах:
) муніципальні позики, здійснювані шляхом випуску муніципальних цінних паперів від імені муніципального освіти;
) бюджетні позички, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;
) кредити, отримані від кредитних організацій.
Розрізняють такі види фінансування бюджетного дефіциту - грошове та боргове.
Грошове фінансування означає, що для покриття дефіциту бюджету уряд отримує позики народного банку або безпосередньо продає йому свої боргові боргу. Цей метод має суттєві недоліки, тому законодавство багатьох країн накладає жорсткі обмеження на його використання. У ряді країн кредитування уряду народним банком заборонено. Але навіть якщо прямої заборони немає, грошове фінансування дефіциту використовується лише в крайніх випадках. Справа в тому, що при такому підході народний банк збільшує грошову масу на величину, не забезпечену товарами та послугами. У результаті зростає інфляція, порушується нормальний механізм ціноутворення, падає курс національної валюти, погіршуються раціональні очікування в економіці і виникає ряд інших несприятливих наслідків.
На відміну від грошового, боргове фінансування дефіциту здійснюється шляхом випуску дохідних державних позик, які розміщуються на біржовому ринку, вільно купуються і продаються на ньому, а після закінчення певного терміну погашаються державою. Кошти, отримані від розміщення кредитів, йдуть на покриття дефіциту бюджету. Оскільки гроші займаються не у національного банку, а на ринку , приросту грошової маси не відбувається. У цьому полягає перевага боргового фінансування. Однак, перерозподіл грошової маси має і негативні наслідки. Оскільки випущені позики гарантовані державою, вони розглядаються як достатньо надійне вкладе...
