ід 28.12.2010) Збори законодавства РФ raquo ;, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
Завдяки застосуванню даного податкового інструменту державою досягаються дві мети. Головна мета полягає в скороченні розмірів податкового зобов'язання платника податків. Друга мета, яка на практиці переслідується відносно рідше, - це відстрочка або розстрочка платежу. Однак і другу мету належить розглядати як спосіб непрямого скорочення податкових зобов'язань платника податків, оскільки відстрочка або розстрочка платежу фактично є кредитом, наданим безкоштовно або на пільгових умовах.
Пільга, виражається в наданні будь-яких переваг, або частковому звільненні від виконання обов'язків, або полегшення умов їх виконання, стимулюючи тим самим конкретну поведінку осіб. Кузнеченкова В.Є. Поняття і класифікація податкових пільг//Фінансове право, 2004, № 2. - 126с.
Звільнення від сплати податку може бути повним і частковим. У першому випадку з-під оподаткування виводиться якийсь податковий об'єкт або категорія платників податків або застосовується нульова ставка податку.
Другий випадок - несплата податку з частини об'єкта, наприклад з певної суми доходу - при справлянні податку на доходи фізичних осіб мул?? при застосуванні зниженою податкової ставки.
Податкова пільга - це різновид правової, під якою розуміється правомірне полегшення становища суб'єкта, що дозволяє йому повніше задовольнити свої інтереси, і виражає як в наданні додаткових, особливих прав (переваг), так і у звільненні від обов'язків.
Норми законодавства про податки і збори, що визначають підстави, порядок та умови застосування пільг, не можуть носити індивідуальний характер (ст.56 НК РФ). Податкові пільги використовують для скорочення розміру податкового зобов'язання юридичних і фізичних осіб і для відстрочки або розстрочки платежу. В останніх двох випадках кредит платнику податків надається або безкоштовно, або на пільгових умовах. Платнику податків може відмовитися від використання пільги, призупинити її використання на один або декілька податкових періодів.
Податкові пільги - найважливіший елемент будь-якого податку, який має винятковий характер. Всі податкові пільги мають одну спільну мету - скорочення розміру податкового зобов'язання платника податків. Рідше переслідується інша мета - відстрочення або розстрочення платежу, що в кінцевому рахунку (враховуючи, що відстрочка або розстрочка платежу фактично є кредитом, наданим безкоштовно або на пільгових умовах) побічно також призводить до скорочення податкових зобов'язань платника податків.
Податкові пільги - невід'ємна частина податкової системи будь-якої держави ринкового типу, що передбачає певні переваги, надані окремим категоріям платників податків у порівнянні з іншими платниками податків.
1.2 Види податкових пільг
У НК РФ відсутня повний перелік видів податкових пільг, а також, якщо слідувати логіці його розробників, не визнаються такими спільні для багатьох платників податків податкові відрахування і знижки, що суперечить загальноприйнятій підходу до поняття податкових пільг як інструменту податкового регулювання. Загальні податкові відрахування і знижки, так само як і інші види податкових пільг, у тому числі спеціальні або приватні, мають ту чи іншу регулюючу спрямованість (стимулюючу, інвестиційну, соціальну і т.д.).
В залежності від того, на зміну якого елемента оподаткування спрямовані податкові пільги, вони поділяються на 3 види Барулин С.В., Макрушин А.В. Податкові пільги як елемент оподаткування та інструмент податкової політики. Фінанси//2008. N 2. 360с.:
) вилучення;
) знижки;
) податкові кредити.
Вилучення - це податкові пільги, що виводять з-під оподаткування окремі предмети (об'єкти) оподаткування. Вилучення можуть представлятися:
) на постійній основі і на обмежений термін;
) як усім платникам податку, так і якоїсь окремої їх категорії.
вилучення з оподаткування для окремих категорій осіб. Наприклад, ст. 333.35 НК РФ «Пільги для окремих категорій фізичних осіб і організацій». Звільнення від сплати може бути постійним або терміновим (податкові канікули). Податковий імунітет щодо дипломатичних представництв і консульств на основі міжнародних угод
неоподатковуваний мінімум доходу - тобто мінімальна частина об'єкта, що не обкладається податком. Обкладенню підлягають лише ті доходи та об'єкти платника, які перевищують цей мінімум. Наприклад, з оподаткування вилучаються доходи, що не перевищують 4000 рублів, отримані по кожному з визначених законом підстав за податковий період ...
