в безробіття
ОтріцательниеПоложітельниеОбесцененіе наслідків обученіяСозданіе резерву робочої сили для структурної перебудови економікіСокращеніе проізводстваКонкуренція між працівниками як стимул до розвитку здібностей до трудуЗатрати на допомогу безработнимПерерив в зайнятості для перенавчання та підвищення рівня образованіяУтрата кваліфікацііСтімулірованіе зростання інтенсивності та продуктивності трудаСніженіе життєвого уровняНедопроізводство національного доходаСніженіе податкових надходжень
Одне з головних негативних наслідків безробіття - неробочий стан працездатних громадян і, відповідно, неопублікованих продукція. Якщо економіка не в змозі задовольнити потреби в робочих місцях для всіх, хто хоче і може працювати, хто шукає роботу і готовий приступити до неї, то втрачається потенційна можливість виробництва товарів і послуг. Отже, безробіття заважає суспільству розвиватися і рухатися вперед з урахуванням своїх потенційних можливостей. У кінцевому підсумку це вивчається як зниження темпів економічного зростання, відставання обсягів збільшення валового національного продукту.
Зниження або зростання економічної активності служать головними причинами збільшення та зменшення зайнятості та рівня безробіття в державі. Розвиток економіки циклічним образом, наступні один за одним спади і підйоми економічної активності за великий період часу призводять до конкретних коливанням чисельності зайнятих і безробітних. У випадку, коли в економіці спостерігається ситуація майже повної зайнятості і виробництво функціонує з максимальною ефективністю, то варто очікувати, що через певний період часу почнеться зниження ділової активності, яке супроводжуватиметься спадом виробничої діяльності і зростанням безробіття. Після цього закономірно настає такий етап, як пожвавлення виробничої діяльності, яке згодом знову призведе до зростання зайнятості до її максимального значення.
2. Державна політика зайнятості
.1 Основні напрями державної політики зайнятості
Державна політика зайнятості населення являє собою комплекс заходів прямого і непрямого впливу на ринок праці з боку держави для досягнення поставлених цілей. Дані цілі відображають той стан ринку праці, яке потрібно досягти за рахунок вирішення проблем в поточний момент часу. Для вирішення цих проблем органи зайнятості формують програми сприяння зайнятості населення. [11, с.28]
Всі розроблені програми сприяння зайнятості населення спрямовані на захист громадян від безробіття і охоплюють в першу чергу дві групи населення: зайнятих працею громадян, але які знаходяться під загрозою звільнення, а також безробітних громадян, які зареєстровані в органах державної служби зайнятості. До складу програми сприяння зайнятості населення входять взаємозв'язані довгострокові і короткострокові заходи, у яких мета реалізації полягає в досягненні оптимальної та ефективної зайнятості працездатного населення в країні чи регіоні в поєднанні з необхідною соціальною підтримкою безробітних і пом'якшенням негативних наслідків безробіття в довгостроковому періоді. [20, с.21]
У даній програмі міститься моніторинг ситуації на ринку праці, оцінка факторів, які впливають на динаміку зайнятості, прогноз розвитку ринку праці та зайнятості, а також цілі та програмні завдання. У ній передбачена координація зусиль зацікавлених органів управління, організацій і відомств, а також включені відомості про організаційне і фінансове забезпечення заходів.
Державну політику зайнятості населення слід вивчати як процес, який проходить на трьох рівнях: макрорівні, регіональному та місцевому рівнях.
Вищі органи державної законодавчої і виконавчої влади на макрорівні вирішують кардинальні завдання політики зайнятості, здійснюючи при цьому:
) Узгодження пріоритетів і цілей політики зайнятості з соціальної, економічної, демографічної та міграційної політикою. До складу даного блоку входять:
пенсійна політика (регулювання чисельності працездатного населення);
освітня політика (вплив на якість робочої сили, переважно нової);
соціальна політика (підтримка слабо захищених соціальних груп: жінок, молоді, інвалідів та ін.);
регулювання доходів, які розглядаються як ціна праці;
сприяння зайнятості мігрантів, зокрема біженців і вимушених мігрантів.
) Узгодження сукупності пріоритетів і цілей політики зайнятості зі структурною, фінансово-кредитної, інвестиційної та зовнішньоекономічної політикою. Це головний блок загальнодержавного регулювання зайнятості, до якого відносяться наступні питання:
інвестиційних та держа...
