е під соціальною політикою в прикладному, практичному сенсі (контексті) розуміють сукупність (систему) конкретних заходів та заходів, спрямованих на життєзабезпечення населення. Залежно від того, від кого виходять ці заходи, хто їх головний ініціатор (суб'єкт), розрізняють відповідні види соціальної політики - державна (федеральна), регіональна, муніципальна, корпоративна і т.д. У широкому сенсі і з наукових позицій - це не стільки система заходів та заходів, скільки система взаємовідносин і взаємодій між соціальними групами, соціальними верствами суспільства, в центрі яких і головна їх кінцева мета - людина, її добробут, соціальний захист та соціальне розвиток, життєзабезпечення та соціальна безпека населення в цілому.
Об'єктом соціальної політики є соціальна сфера життя суспільства, яку можна розглядати як процес функціонувавия і розвитку людини і суспільства. Всі складові елементи суспільства, будь то соціальна група або індивід, по-своєму включені в соціальну сферу, займають у суспільстві своє особливе положення. Члени товариства, соціальні групи і спільності постійно в різних формах взаємодіють один з одним, тобто перебувають у відносинах з приводу їх положення, ролі в суспільстві, умов життєдіяльності, способу й укладу життя. Ці суспільні відносини і становлять зміст соціальної сфери. Отже, якщо об'єктом соціальної політики є соціальна сфера, то суб'єктом її виступають, насамперед, інститути політичної системи - держава, партії, профспілки та інші суспільно-політичні об'єднання.
Головне призначення соціальної політики - повне задоволення матеріальних, культурних і духовних потреб, формування всебічно і гармонійно розвинених членів суспільства. Це і є стратегічна і вища мета розвитку будь-якого цивілізованої держави. Основними завданнями соціальної політика держави є:
Гармонізація суспільних відносин, узгодження інтересів і потреб окремих груп населення з довготривалими інтересами суспільства, стабілізація суспільно-політичної системи.
Створення умов для підвищення матеріального добробуту громадян, формування економічних стимулів для участі в суспільному виробництві, забезпечення рівності соціальних можливостей для досягнення нормального рівня життя.
Забезпечення соціального захисту всіх громадян та їх основних гарантованих державою соціально-економічних прав, у тому числі підтримка малозабезпечених та малозахищених груп населення.
Забезпечення раціональної зайнятості в суспільстві.
Зниження рівня криміналізації в суспільстві.
Розвиток галузей соціального комплексу, таких, як освіта, охорона здоров'я, наука, культура, житлово-комунальне господарство тощо.
Забезпечення екологічної безпеки країни.
Соціальна політика є найважливішою сферою діяльності будь-якої держави і в цій області накопичений значний досвід.
Глава 2. Благодійність та соціальна політика держави
. 1 Взаємини держави та благодійної сфери
Слабке увагу до сфери благодійності в значній мірі пояснюється боязню приступити до кардинальних реформ соціальної сфери. Потенціал недержавних суб'єктів не розглядається як суттєвого чинника розвитку суспільства, як це має місце в ринкових і демократичних системах.
Розподіл бюджетних коштів здійснюється в рамках закритих механізмів, доступ благодійних організацій до цього джерела практично закритий. Непрозорість державних і муніципальних структур, допуск до засобів наближених організацій породжує зловживання і корупцію. Міжсекторна взаємодія в цьому випадку стає частиною тіньової економіки.
Більшість благодійних організацій виявляються відрізаними від істотних джерел фінансування своїх проектів. Навіть у тих випадках, коли офіційні особи беруть участь у благодійних програмах, це призводить до відтоку ресурсів з приватного благодійного сектора. Держава в даний час виступає його головним конкурентом у залученні коштів на вирішення суспільних проблем. У створені владними структурами фонди відбувається перекачування державних коштів, які безконтрольно витрачаються або присвоюються.
Бюджетні проблеми, з одного боку, велика залежність підприємництва від державної і муніципальної політики, з іншого, і сильна мотивація зрощування влади і ринкових структур, з третьою, призводять до постійного вторгненню офіційних структур у сферу благодійності, яка за своєю суттю повинна залишатися приватною справою. Виходить, що для того, щоб зробити благодійне пожертвування, потрібно благословення властей. Тим самим, стримується надходження приватних ресурсів в благодійний сектор. Здійснюються переважно проекти, адміністративно схвалені владою. Знижується мотивація як донорі...
