fy"> У науці права також є дискусійним питання про місце термінів у диференціації юридичних фактів на події та дії. Можливо однією з причин розбіжностей в даному питанні є неоднозначний критерій розподілу, до якого відносять і джерело походження, і характер процесу, і вольовий ознака.
Під юридичними подіями прийнято розуміти юридичні факти, які в своєму здійсненні залежить від волі людей, а під юридичними діями - факти, наступаючі з волі людей.
Існує кілька основних точок зору про місце строків у системі юридичних фактів. Згідно з однією з них терміни займають самостійне місце в ряду юридичних фактів нарівні з подіями і діями.
Видається цікавою точка зору Е.А. Суханова, який відносить терміни і до подій, і до дій, а також визначає в самостійну групу, закладаючи в основу поділу спосіб вираження терміну в нормі права. Наприклад, момент відкриття навігації в річкових і морських перевезеннях, смерть людини ставляться до термінів-подіям; термін навантаження і розвантаження судна, що обчислюється з моменту подачі судна до причалу, відноситься до термінів-діям; строки, встановлені у вигляді відрізків часу (рік, місяць, тиждень, день), а також терміни-моменти, встановлені за допомогою календарної дати, займають самостійне місце в системі юридичних фактів.
Представляється більш обгрунтованою позиція, згідно з якою терміни є відносними подіями. Як вже було зазначено, термін устанавливается з волі людини.
На підставі вищевикладеного можна дати наступне визначення терміну. Під терміном у податковому праві розуміється встановлюваний законом або податковим (митним) органом період часу, обчислюваний роками, кварталами, місяцями або днями, або момент у часі, визначається календарною датою, вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати, чи на дія, яка має бути скоєно, призначений для своєчасної реалізації суб'єктами податкових правовідносин прав та виконання обов'язків, а також тягне інші юридично значимі наслідки.
Специфіка термінів у податковому праві полягає у властивостях окремих видів строків, нехарактерних для термінів в інших галузях права, порядок обчислення строків, зміну порядку обчислення строків, відстрочення та розстрочення, наслідках пропущення строків та ін. Більш докладно особливості строків у податковому праві будуть розкриті далі.
Наступне питання, до якого необхідно звернутися, є становлення інституту строків у процесі розвитку системи оподаткування.
Розвиток податків тісно пов'язаний з розвитком держави. Дуже точно підмічено англійським дослідником А. Порки, що «держава і податки з'явилися на світ майже одночасно, бо держава є дитя, немов народилося вже з ложкою в одній руці і мечем - на інший».
На зорі виникнення держав сплата податків мала безсистемний, стихійний характер, що пов'язувалося зі слабкістю урядової влади і нерозвиненістю грошового господарства. Як наслідок, строки сплати були заздалегідь визначені, а встановлювалися в конкретних випадках в силу необхідності поповнення скарбниці.
Так, в античному періоді податная система була ознакою рабства або наслідком деспотизму, сплата податків вільними громадянами вважалася принизливою обов'язком. Як виняток розглядалася сплата «надзвичайних» податків протягом обмеженого періоду часу, наприклад, у воєнний час. Причиною тому була неможливість держав за допомогою поточних доходів покрити надмірні витрати. Але й ці «надзвичайні» податки могли бути повернуті особі, яка його сплатила, з військових трофеїв.
У середні віки податки як цивільний обов'язок зустрічаються частіше і платяться верховному правителю, який і уособлював державу. Але і в цей час сплату податків скоріше можна віднести до разових платежах, встановлювалися вони для вирішення швидше особистих, ніж державних питань.
В Англії король Іоанн, залишаючи за собою три звичайних феодальних привід для встановлення податку, відповідно до Magna Charta 1215 зобов'язувався накладати ніякого іншого збору без згоди представників королівства. Пізніші законодавчі акти - Petition of Rights 1628 і Declaration of Rights 1689 - містять в собі подальший розвиток положень Magnae Chartae і обмежують стягування податків річним терміном, в наслідок чого щорічний скликання парламенту зробився безумовною необхідністю для держави.
Таким чином, до XVII століття поповнення скарбниці держав носило безсистемний характер, в основному було засновано на насильстві, також обов'язкові платежі вносилися у виняткових, важливих для суспільства випадках.
Тільки в XVII - XVIII століттях в окремих країнах стали виникати податкові системи з чітким законодавчим закріпленням строків сплати податків і юридичних наслідків такого терміну. ??
