рсів, що належать на правах власності державі, їм же і здійснюється. У той же час держава зацікавлена ??в залученні інвесторів (користувачів надр і ресурсів) в сировинні галузі. Експлуатація надр вимагає великих інвестицій, які окупаються повільніше, ніж в обробних галузях економіки. Правовою основою, яка регламентує відносини держави і користувачів надр і ресурсів, є прийняті в 1995 р федеральні закони Про надра raquo ;, Про континентальний шельф Російської Федерації raquo ;, Про угоди про розподіл продукції raquo ;, а також Водний кодекс Російської Федерації raquo ;. Постановою Уряду Російської Федерації від 3 липня 1999 № 740 затверджено Положення про склад і порядок відшкодування витрат при реалізації угод про розподіл продукції
§ 2. Завдання і методи державного регулювання матеріального виробництва
Основні завдання державного регулювання сфери матеріального виробництва періодично змінюються з урахуванням генеральної мети державного регулювання соціально-економічного розвитку країни, змін у зовнішньоекономічних зв'язках і світовому господарстві. Основними завданнями державного регулювання матеріального виробництва сучасної РоСЗШІ є:
· стабілізація основних показників розвитку галузей матеріального виробництва;
· прогресивна структурна перебудова сфери матеріального виробництва шляхом зміни співвідношення між видобувними та переробними галузями, підвищення ролі наукомістких виробництв, відновлення позицій машинобудівного комплексу;
· технічне переозброєння галузей матеріального виробництва;
· взаємовигідна інтеграція у світову економіку;
· ослаблення сировинної спрямованості експорту російських виробників шляхом збільшення в ньому частки продукції обробних галузей промисловості;
· підвищення якості та конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках;
· раціоналізація розміщення суб'єктів матеріального виробництва по регіонах країни;
· забезпечення екологічної безпеки виробництва.
Держава в інтересах ефективного регулювання економіки повинно використовувати різноманітні методи з урахуванням складаються конкретних обставин, вміти своєчасно відмовитися від інструментів, що не виправдовують надій, шукати нові рішення сміливі і несподівані.
Методи державного регулювання прийнято ділити на економічні та адміністративні, а також за спрямованістю впливу - на прямі і непрямі.
Економічні методи регулювання, основні методи державного регулювання, є звід встановлених органами державної влади правил гри raquo ;, визначальних регламент економічних відносин в даному суспільстві. Дані методи не обмежують, а іноді навіть розширюють свободу вибору господарюючих суб'єктів. Економічні методи служать додатковим стимулом, на який господарюючі суб'єкти можуть відреагувати або залишити без уваги, зберігши за собою право на прийняття вільного ринкового рішення. Економічні методи регулювання адекватні природі ринку.
Адміністративні методи регулювання являють собою набір заходів, встановлюваних органами державної влади, з дозволу, забороні, примусу і обмеженню діяльності економічних суб'єктів. Дані методи діаметрально протилежні природі ринку, вони блокують дію відповідних ринкових регуляторів. Якщо підприємству, наприклад, директивно визначені обсяг виробленої продукції і розміри поставок сировини, воно не може відреагувати на зміну ринкової кон'юнктури шляхом збільшення або скорочення випуску. Чим ширше сфера дії адміністративних методів регулювання, тим вже сфера розповсюдження і нижче ефективність реальних ринкових відносин.
К прямих методів регулювання відносяться ті, які безпосередньо впливають на господарську діяльність і її результативність. Прикладами прямих методів державного регулювання можуть послужити визначення стратегічних цілей розвитку економіки, їх вираження в індикативних та інших планах, цільових програмах; державні замовлення і контракти на постачання певних видів продукції, виконання робіт, надання послуг; юридичні правила в області амортизаційних відрахувань; нормативні вимоги до якості і сертифікації продукції і технології; бюджетні процедури по державним інвестиціям; правові та адміністративні обмеження, заборони з випуску певних видів продукції тощо
Державне замовлення - один з найважливіших інструментів регулювання ринкової економіки. Держава виступає найбільшим прямим замовником продукції, робіт і послуг. Державне замовлення здатний викликати мультиплікативний попит, тим самим, оживляючи виробництво. Особ...
