ий борг, бо дата його погашення настає дуже швидко, а відсотки по таких позиках досить високі.
Розрізняють також державний борг капітальний, що представляє собою всю суму непогашених зобов'язань, і поточний, який дорівнює сумі погашаються боргів і процентних платежів по них в даному році.
Державний борг можна класифікувати як за типом кредиторів (борг міжнародним організаціям, банкам, органам управління інших держав, зарубіжним компаніям, фізичним особам, і т.д.) так і за типом боргового зобов'язання (облігації, векселі , позичка та ін.) [2, с. 34].
. 2 Вплив державного боргу на бюджетну політику держави
Бюджетно-фінансова політика пов'язана з розподілом фонду коштів держави і його використання за галузевим, цільовим і територіальним призначенням. При реалізації бюджетно-фінансової політики, державою переслідуються наступні цілі:
Джерела формування доходів державного бюджету
Пріоритетні напрямки видатків бюджету
Межі розбалансованості бюджету
Джерела фінансування бюджетного дефіциту
У свою чергу в складі бюджетно-фінансової політики відносну самостійність набуває інвестиційна політика, політика управлінням державного боргу, політика міжбюджетних взаємовідносин.
Державний борг є порівняно новою правовою категорією і виконує такі основні функції:
). Розподільна функція - дозволяє перерозподілити грошові ресурси відповідно до потреб економіки в цілому і необхідністю підтримки будь-якого напрямку соціально-економічного розвитку.
За допомогою цієї функції йде процес формування централізованих грошових фондів держави або використання на принципах зворотності, терміновості і платності. У зв'язку з більш швидким збільшенням витрат у порівнянні з податковими надходженнями, державні позики, як уже зазначалося, стали останнім часом помітним інструментом фінансування видатків бюджету. Податки не збільшуються, коли витрати держави фінансуються за рахунок держборгу, але при погашенні заборгованостей йдуть і для його сплати, і для погашення відсотків по заборгованості.
). Регулююча функція - виражається в тому, що держава, вступаючи в боргові відносини, впливає на грошовий обіг, рівень процентних ставок на грошовому ринку капіталів, на виробництво і зайнятість, на позичальників, які зобов'язані забезпечити ефективне застосування бюджетних позик.
Таким чином, використовуючи державний борг як інструмент регулювання економіки, держава отримує можливість проводити ту чи іншу фінансову політику.
). Контрольна функція - реалізується в контролі за цільовим та ефективним використанням запозичених коштів, дотриманням строків їх повернення і своєчасністю сплати відсотків.
Державний борг суттєво впливає на економіку в цілому, а саме на параметри монетарної та фіскальної політики і на економічну кон'юнктуру. Ефективне управління державним боргом передбачає не тільки знання його ефектів, але і можливість якісної і кількісної оцінок.
В економічній теорії існує ряд концепцій щодо тлумачення впливу державного боргу на економіку. У сучасній економічній літературі виділяють дві основні теорії державного боргу. Першою є традиційна (або класична) теорія державного боргу, яка базується на принципах і підходах неокласичної школи економічної теорії.
Сутність традиційної теорії полягає в тому, що збільшення державного боргу стимулює сукупний попит і економічне зростання в короткостроковому періоді, але в довгостроковому періоді сприяє зниженню частини капіталу в національному багатстві і зменшенню національного доходу.
Аналіз ефектів державного боргу був би неповним без обліку та вивчення теорії нейтральності державного боргу raquo ;, яку називають Еквівалентність Ріккардо raquo ;. Її сутність полягає в тому, що вибір фінансування державних витрат за допомогою позик або податків не є релевантним. Ця теорія має велике теоретичне значення і потребує подальшого вивчення. Однак при вивченні оптимальних значень державного боргу та граничних показників боргового навантаження слід керуватися принципами класичної теорії державного боргу.
Класична теорія державного боргу базується на ряді гіпотез:
на обсяг урядових витрат боргова політика не впливає, ревалентності є тільки зменшення (збільшення) податків або збільшення (зменшення) обсягу державного боргу для покриття дефіциту бюджету;
тимчасове зменшення податків у поточному періоді передбачає збільшення податків у майбутньому, так як державний борг постійно рости не може;
справжня варті...
