омент.
Політика зайнятості сприяє працевлаштуванню всіх, хто готовий приступити до роботи і шукає її, досягненню максимальної продуктивності, забезпечення кожному потенційному працівнику свободи вибору зайнятості, можливості отримати спеціальну підготовку, використовувати свої навички і здібності для виконання того виду праці , до якої він придатний в найбільшою мірою. Політика зайнятості має короткострокові і довгострокові завдання. До короткострокових відноситься пом'якшення або нейтралізація негативних наслідків економічних спадів, реформ. До довгострокових - встановлення сприятливого для суспільного розвитку співвідношення категорій трудящих по галузях, професіями і кваліфікації; підтримка рівня використання трудового потенціалу; приведення у відповідність з такими потребами величини і складу робочої сили; позитивна адаптація зайнятих до економічних перетворень; випереджаючий технічний прогрес підвищення якості робочої сили.
Держава у своїй політиці прагне до досягнення повної зайнятості. Причому в даному контексті під цим поняттям мається на увазі не використання економікою всіх наявних ресурсів для виробництва товарів і послуг, а такий рівень заня?? ості, коли існує лише фрикційна і структурна безробіття.
Фрикційне безробіття - безробіття, що з добровільною зміною робочими місця роботи і періодами тимчасового звільнення; тимчасова незайнятість в періоди переходу робітників з однієї роботи на іншу.
Структурна безробіття - безробіття, що виникає в результаті невідповідності кваліфікаційної структури робочої сили потребам виробництва. Структурна і фрикційна безробіття утворюють природну норму безробіття. Безробіття - одна з основних проблем ринкової економіки, вирішувати яку повинна держава.
З метою регулювання зайнятості держава робить наступні дії:
- скорочує тривалість робочого тижня в періоди масового безробіття;
- рекомендує проводити на підприємствах «розділення робочих місць» між співробітниками (дні збільшення зайнятості);
- достроково звільняє на пенсію держслужбовців передпенсійного віку;
- створює нові робочі місця і організовує громадські роботи в області інфраструктури, особливо для хронічно безробітних та молоді;
- обмежує імміграцію, стимулює репатріацію іноземних робітників для зниження пропозиції робочої сили на ринку праці.
Все більш важливого значення набуває:
- створення бірж праці;
- реалізація програм, спрямованих на підготовку і перепідготовку робочої сили.
Наступним елементом системи економічної безпеки є фонди страхування по безробіттю. Вони утворюються за рахунок відрахувань з заробленої плати самих працюючих, а також відрахувань підприємців з фонду заробленої плати. Однак виникають серйозні проблеми на якому рівні встановити виплату допомоги, щоб не усунути стимулу до пошуку нового місця роботи і позбавити людей від жорсткої економічної потреби; на який термін встановлювати виплату допомоги з безробіття, щоб людина встигла знайти нову роботу або змінити професію. Очевидно, що держава повинна більше піклується про тих, хто позбувся робочих місць не по своїй волі.
Підтримання зайнятості вимагає проведення ефективної кадрової політики, забезпечення громадянам свободи вибору місця проживання і можливості продуктивно трудитися, стимулювання організації сучасних виробництв і робочих місць, захисту трудових прав та інтересів працівників в рамках соціального партнерства; сприяння суспільно корисної та ефективному підприємництву, стимулювання економічної активності, більш адекватного відображення її фактичної результативності в доходах різних груп населення, в тому числі працівників бюджетної сфери; вирівнювання економічних можливостей.
Державні соціальні гарантії і страхування.
Під державним захистом населення розуміється система відносин індивід - держава і сім'я - держава, що виникає з приводу:
1) забезпечення державою гарантованого мінімального рівня життя для нормального відтворення робочої сили і змісту утриманців;
2) збереження колишнього рівня життя втратили працездатність внаслідок ризиків (виробничої травми, безробіття, хвороби, старості, смерті годувальника, форс-мажорних обставин - повені, землетруси, терористичного акту та ін.);
) забезпечення мінімальних життєвих стандартів спочатку непрацездатним членам суспільства (дітям та інвалідам).
Соціальний захист - підтримка малозабезпечених верств населення і тих, хто не включений в суспільне виробництво, а також захист осіб, які працюють за наймом через державну ре...
