рів 179 країн, присутніх на ЮНСЕД, було обумовлено, що стрімко погіршується глобальною екологічною ситуацією і прогнозованої на основі аналізу її динаміки глобальною катастрофою, яка може вибухнути вже в XXI ст. і привести до загибелі всього живого на планеті. Серед проблем екологічного характеру названі: зміна клімату в результаті викиду парникових газів, нестача прісної води та її забруднення, зникнення лісів і опустелювання, скорочення біорізноманіття, зростання чисельності населення (і його переміщення), необхідність видалення відходів, забруднення повітря, деградація ґрунтів і екосистем, хімічне забруднення, виснаження озонового шару, урбанізація, виснаження природних ресурсів, порушення біогеохімічних циклів, поширення захворювань (включаючи появу нових) і т.д.
Майже кожна з цих екологічних проблем може, якщо триватиме стихійний розвиток цивілізації, призвести до загибелі людства і біосфери. ЮНСЕД продемонструвала усвідомлення згубності традиційного шляху розвитку, який був охарактеризований як нестійкий розвиток, чревате кризами і катастрофами. Перехід на нову модель (стратегію) розвитку, що отримала назву моделі сталого розвитку, видається природною реакцієюсвітової спільноти, що прагне до свого виживання і подальшого розвитку.
Ідеї сталого розвитку відповідають об'єктивному вимогу часу і можуть вирішальним чином вплинути на майбутнє Росії, зіграти важливу роль в визначенні державних пріоритетів, стратегії соціально-економічного розвитку та перспектив подальшого реформування країни. Нова стратегія розвитку цивілізації вже визначила позицію світової спільноти - об'єднати зусилля в ім'я виживання людства і безперервного розвитку і збереження біосфери. Росія, що підписала документи згаданої Конференції ООН, взяла на себе серйозні зобов'язання з реалізації програми всесвітнього співробітництва, прийнятої на основі консенсусу [7].
Концепції сталого розвитку властиво виділення основних «протівотенденцій», балансування яких і здатне забезпечити виживання людства на якісно прийнятному рівні. Виділення відповідних вимог дозволяє сформулювати основні принципи сталого розвитку:
баланс між природою і суспільством (безпосередньо - економікою);
баланс усередині суспільства на сучасному етапі його розвитку (між окремими країнами та їх регіонами, між цивілізаціями і великими світовими агломераціями типу Північ - Південь);
баланс між сучасним і майбутнім станом людства як деякої «цільовою функцією» розвитку (вимога зберегти життєві ресурси природи для майбутніх поколінь).
Зміст поняття «регіон» залежить від того, який конкретний зріз життя він відображає. Так, наприклад, регіональна політика кваліфікується як інструмент стабілізації соціального життя, регулювання взаємовідносин суспільства із середовищем його існування як природного, так і соціальної, зняття конфліктної напруженості в еколого-економічному і соціокультурному відносинах. Крім того, як ми вже вказали, поняття регіон включає в себе фізико-географічну складову. Регіони прив'язані до географічної і соціальному середовищі. Вони мають стійке чи нестійке взаємодія з природою і більш широко - з космосом.
Регіон - це не тільки територія, але й населення на ній; це не тільки ряд адміністративних одиниць, якими є область і край; це всілякі і доцільні рівні адміністративного поділу, що забезпечують даному соціальному організму необхідні для нормального існування та функціонування рівні «самості», самодостатності. Регіон являє собою й поняття зі сфери правосвідомості, а діяльність в регіоні виступає об'єктом правового регулювання. Слід виявляти ієрархію регіонів, наявність специфічної детермінації між ними. Велике значення мають проблемні регіони, здатні підняти країну в цілому і інші регіони, що розташовують меншим потенціалом. У першому наближенні регіон визначається як самодостатній соціальний організм, що у єдності із середовищем, що володіє фізико-географічними, культурно-цивілізаційними, еколого-економічними, етнічно-історичними, політико-адміністративними і правовими властивостями і виступаючий засобом формування і функціонування федерації.
2.2 Принципи концепції сталого розвитку
Сучасні екологічні проблеми, що змусили звернути на себе увагу і які до життя концепцію сталого розвитку, певною мірою породжені відставанням економічної думки. Ні класики економічної науки, починаючи з А. Сміта, ні наступні економічні школи, у тому числі марксистська, не надавали значення екологічним обмеженням в економічному розвитку. І лише в 70-і роки XX століття, коли в усьому світі різко загострилися екологічні проблеми, перед економічною наукою постало завдання осмислити сформовані тенденції еколого-економічного розвитку та розробки принципово нових концепцій розвитку [9]. ...
