тобто засоби виробництва і людей. Процес з боку речових факторів є технологія, а особистого чинника процесом відтворення виступає праця.
Відповідно до закону РФ Про зайнятість населення в Російській Федерації зайнятість розуміється як діяльність громадян, яка пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і вони не повинні суперечити законодавству Російської Федерації і приносити, як правило, їм заробіток, трудовий дохід. Тобто тут йдеться про продуктивної діяльності.
У господарській же сфері відомий лише один вид людської діяльності - праця. Оголошуючи зайнятість діяльністю, законодавець практично допускає ототожнення зайнятості з працею.
Щоб вважатися зайнятим, людині достатньо мати будь - яке робоче місце - бути членом будь - то виробничого колективу, а також працювати в порядку індивідуальної трудової діяльності і т.д.
Широкий спектр факторів, у тому числі не тільки економічних, а й юридичних, соціальних відіграє важливу роль при обліку, оцінці ефективності зайнятості. При визначенні ефективності зайнятості населення враховується ступінь напруженості в суспільстві, яка залежить від рівня ясною і прихованого безробіття, розмірів оплати праці, порядку соціального забезпечення при втраті роботи або працездатності.
Оскільки зайнятість відображає як економічні умови, так і правові, то вона має і виробничу сторону. Для реалізації соціальних програм матеріальну основу створює саме ефективна зайнятість. Тому найважливішим пріоритетом підвищення економічної ефективності та продуктивності зайнятості є економічна політика в це?? ом, а не тільки політика зайнятості.
Політикою зайнятості є сукупність заходів прямого і непрямого впливу на соціально - економічного розвитку суспільства і кожного його члена. Вона має декілька рівнів: загальнодержавний, регіональний і локальний.
Мета державної політики - культивування системної перебудови і прискорення побудови руху перерозподілу вивільнюваних працівників; набагато швидке залучення безробітних в трудове життя; надання роботи кожному, хто її шукає.
Напрямок державної політики на ринку праці:
- працевлаштування, підготовка і перепідготовка кадрів;
- розвиток гнучкого ринку праці, правове забезпечення;
- соціальна підтримка.
Типи державного впливу на зайнятість:
- пасивний, спрямований на соціальну допомогу незайнятому населенню;
- активний, що включає стимулювання пропозиції праці та попиту на працю.
Регулювання та організація зайнятості населення передбачає:
- розробку республіканської та регіональної програма зайнятості;
- добровільне переселення громадян і членів їх сімей;
- створення територій пріоритетного розвитку;
- створення координаційних комітетів сприяння зайнятості;
- організація державної служби зайнятості;
- створення Державного фонду сприяння зайнятості населення;
- організацію громадських оплачуваних робіт;
- організацію сезонних робіт;
- надання безвідсоткових позичок безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю;
- забезпечення компенсацією при втраті роботи.
2. Порівняльний аналіз трудового потенціалу в Росії і за кордоном
2.1 Аналіз стану здоров'я та рівня освіти Росії і зарубіжних країн
Як зазначено вище, якість трудового потенціалу можна проаналізувати на основі групи показників, які характеризують стан здоров'я населення країни, а також рівень його освіти. Держава має великий вплив на якість трудового потенціалу, проводячи безпосередньо політику в галузі охорони здоров'я, освіти, професійної підготовки тощо У всіх розвинених країнах державні витрати на охорону здоров'я щодо ВВП складає більше 7-8%. Природно держава не є єдиним соціальним інститутом, який чинить вплив на трудовий потенціал суспільства. Безумовно, у формування трудового потенціалу суспільства участь бере і сім'я, і ??церква, а також комерційні та приватні некомерційні організації, міжнародні інститути (такі, як ЮНЕСКО, МОП, ВООЗ та інші підрозділи ООН і т.д.).
Таблиця 1 - Державні витрати на охорону здоров'я
СтраниДанние по роках,% від ВВП2008200920102011Россія3,84,33,73,5США7,68,38,48,5Франція8,5998,9ЕС 276,97,67,57,3Велікобрітанія7,38,28,48 , 5 трудовий потенціал росія зайнятість
Якщо порівнювати показник...
