строфічним явищем, його збільшення може вести до серйозних негативних наслідків не тільки економічного, але й суто політичного характеру. Адже довіра народу до бюджетної системи, до бюджетного пристрою країни визначає довіру уряду, довіра проведеним реформам. Ця довіра неможливо в умовах незбалансованого бюджету - головного фінансового документа країни, в умовах зростаючого внутрішнього і зовнішнього боргу. І це повинно, нарешті, привернути пильну увагу уряду, і проявитися в конкретних результатах.
1.2 Державний борг, як наслідок бюджетного дефіциту
Як відомо, за допомогою державних запозичень органи влади отримують додаткові фінансові ресурси, необхідні для фінансування загальнодержавних потреб, не забезпечених доходами. Держава стає повноправним учасником ринку капіталів, його боргові зобов'язання погашаються за рахунок бюджетних коштів (доходів), золотовалютних резервів країни, фінансових ресурсів, отриманих від продажу державної власності, а також нових запозичень.
У світовій практиці класифікація державного боргу проводиться за різними ознаками: ринку запозичень (внутрішній або зовнішній), типу кредитора (резидент - нерезидент), позичальника, форм боргових зобов'язань, терміновості боргових зобов'язань та ін. Дану класифікацію Міжнародний валютний фонд закладає в основу оцінки ступеня розвитку ринкових відносин в країні. Це особливо відноситься до розвиваються, і країнам колишнього соціалістичного табору.
У відповідності з бюджетною класифікацією державний борг Російської Федерації підрозділяється на державний внутрішній борг РФ, суб'єктів Федерації і муніципальних утворень і державний зовнішній борг Російської Федерації і її суб'єктів, а також державних зовнішніх активів Російської Федерації. Критерієм такого поділу є вид валюти, в якому представлені ті чи інші зобов'язання (зовнішній борг в іноземній валюті, внутрішній в рублях).
Бюджетна, боргова і валютна політика держави нерозривно пов'язані між собою: державний борг впливає на економічне зростання, грошовий обіг, рівень інфляції, ставки рефінансування, зайнятості, обсягу інвестицій в економіку країни в цілому і реальний сектор економіки, призводить до скорочення інвестиційних ресурсів в економіці, порушенню відтворювальних процесів, зниження економічного зростання. Рано чи пізно запозичення виходять за рамки можливостей держави, що викликає необхідність скорочення витрат на соціальні, інвестиційні та інші цілі, не пов'язані з погашенням та обслуговуванням боргу.
Необгрунтована бюджетна, грошово-кредитна і курсова політика держави викликає невпевненість на фінансових ринках відносно інвестиційного клімату, спонукаючи інвестор висування вимог більш високої премії за ризик. Це особливо стосується країн, що розвивають і формують ринки цінних паперів, де позичальники і кредитори можуть утриматися від прийняття довгострокових зобов'язань, що може негативно відбитися на розвитку фінансових ринків і економічному зростання.
Метою управління державним боргом є вироблення економічно обґрунтованого співвідношення між потребами держави у додаткових фінансових ресурсах і витратами по їх залучено підтримка обсягу боргу на економічно безпечному рівні. Тому система управління державним боргом повинна бути орієнтована на обслуговування стратегічних інвестиційних проектів, а держава виступати координатором і гарантом виробничих інвестицій в рамках, виробленої стратегії економічного зростання.
2. Аналіз і виявлення проблем державного боргу і бюджетного дефіциту в сучасних економічних системах
. 1 Проблеми з управління державним боргом
Управління державним боргом - це регульована нормами права сукупність заходів держави по використанню боргових відносин, спрямованих на погашення боргових зобов'язань та формування сприятливих соціально-економічних умов розвитку країни, один з напрямків фінансово-бюджетної політики країни, пов'язане з діяльністю держави на зовнішніх і внутрішніх фінансових ринках в якості економічного суб'єкта - позичальника і гаранта. Воно передбачає залучення фінансових ресурсів шляхом розміщення цінних паперів або інших джерел, погашення та обслуговування боргових зобов'язань.
Для цих цілей необхідний аналіз соціально-економічного розвитку держави на перспективу, оцінка методів фінансування бюджетного дефіциту і можливих джерел його покриття, визначення гранично допустимих розмірів державного боргу, раціоналізація його складу і структури, заходів щодо стабілізації розмірів, оцінка впливу державного боргу на розвиток економіки країни.
До найважливіших законодавчо закріпленим заходам з управління державним боргом відносяться встановлення граничних обсягів державного внутрішньо...
