ustify"> Для реалізації державної політики в галузі зайнятості населення та забезпечення громадянам відповідних гарантій в Російській Федерації на базі діючих центрів з працевлаштування, перенавчання і профорієнтації населення створюється державна служба зайнятості.
У зв'язку з цим, нового визначення зажадало поняття зайнятості. З одного боку, з розпадом Радянського союзу визнається законною добровільна незайнятість громадян. Але з іншого боку - це незайнятість людини, яка шукає роботу. Саме ця категорія населення має перебувати у полі зору держави, покликаного забезпечити кожному громадянину його конституційне право на працю. Відповідно потрібно вирішувати проблему організації обліку незайнятого населення, необхідно з мільйонів незайнятих виділити тих, хто опинився в такій ситуації вимушено. Законодавство передбачає обов'язок змушене незайнятого громадянина заявити про це. Головним принципом, що визначає правила поведінки громадянина і держави на ринку праці є те, що не держава виявляє непрацюючих, а незайнятий громадянин сам звертається за допомогою до держави, а саме до Державної служби зайнятості. Людини реєструють як особа, яка добивається роботу. І з цього моменту у держави настає обов'язок протягом 10 календарних днів надати йому відповідну роботу. Якщо після закінчення цього періоду пропозицій про підходящої роботи немає, то він набуває статусу безробітного і починає отримувати державне посібник.
Державна служба зайнятості є зтруктура спеціальних державних органів, покликаних забезпечити координацію, вирішення питань зайнятості населення, регулювати попит і пропозицію на робочу силу, сприяти непрацюючим громадянам у працевлаштуванні, організації їх професійної підготовки, наданні соціальної підтримки безробітним. Послуги надаються службою зайнятості безкоштовно.
Функції служби зайнятості різноманітні:
) аналіз і прогнозування попиту та пропозиції на робочу силу, інформування населення та роботодавців про стан ринку праці;
) облік вільних робочих місць і громадян, які звертаються з питань працевлаштування;
) консультація звертаються до служби зайнятості трудящих і роботодавців про можливості отримання роботи і забезпечення робочою силою, вимоги, що висуваються до професій і працівникам;
) надання допомоги громадянам у виборі підходящої роботи, а роботодавцям - у підборі необхідних працівників;
Для громадян, які втратили роботу і заробіток, підходящою вважається робота, відповідна їх професійній підготовці, враховує вік, трудовий стаж і досвід за попереднім фахом, транспортну доступність нового робочого місця. Відповідно до закону громадяни мають право на вільний вибір роботи шляхом прямого звернення на підприємства, а не обов'язково через службу зайнятості.
) організація професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації громадян у навчальних центрах служби зайнятості або інших навчальних закладах, надання допомоги у розвитку та визначенні змісту курсів навчання і перенавчання;
) надання послуг у професійній орієнтації та працевлаштування никам та іншим категоріям населення;
У зв'язку з цим необхідна розробка нової концепції розвитку системи профорієнтації, що охоплює всі категорії населення, визначення статусу різних ланок цієї системи, перспективи розвитку мережі центрів профорієнтації та психологічної підтримки. Профорієнтаційні послуги повинні надаватися не тільки учнівської молоді, а й робочим громадянам, які бажають змінити професію.
) реєстрація безробітних і надання їм у межах своєї компетенції допомоги;
) видача в установленому законі порядку громадянам допомоги по безробіттю та призупинення виплати цих допомог;
) підготовка пропозицій та висновків про використання праці іноземних робітників, що залучаються в РФ на основі міжурядових угод і ліцензій;
) розробка республіканських і регіональних програм зайнятості, включаючи фінансове забезпечення та заходи щодо соціальної захищеності різних груп населення.
Таким чином, функції Державної служби зайнятості різноманітні. Важливо відзначити і те, що вони розширюються з кожним роком, так як служба зайнятості населення - це один з головних важелів політики зайнятості населення.
2. Економічний аналіз зайнятості населення РФ
. 1 Аналіз розподілу суб'єктів РФ за рівнем безробіття
Процес реформування економіки Росії показав, що поряд з властивими світової цивілізації протиріччями, зокрема, між науково-технічним прогресом і зниженням безробіття, характером, умовами праці та її оплатою, існують чисто російські проблеми, пов'яза...
