ні з високим рівнем трудової активності населення при низьких рівні життя та ефективності праці, з недостатньою територіально-галузевої мобільністю кадрів, не завжди відповідної ринковим умовам системою підготовки та перепідготовки кадрів, нерозвиненістю інфраструктури ринку праці.
З одного боку, в ході радикальних економічних перетворень в Росії з'ясувалося, що сильних соціальних потрясінь у сфері зайнятості, про які часто попереджала преса, поки не спостерігається. Офіційне безробіття зростає відносно помірними темпами і зараз її рівень не перевищує 4% економічно активного населення.
З іншого боку, багато проблем зайнятості взяли глибинний характер. Йдеться про збільшення прихованого безробіття, про зростання частки осіб, що звертаються до служби зайнятості, серед усіх осіб, що зазнають труднощі з пошуком роботи (до 30%), про підвищення частки випускників навчальних закладів серед всієї безробітної молоді. Одночасно швидкими темпами розвивається зайнятість у тіньовій економіці, масштаби якої оцінюються в 10-15 млн. Чоловік.
Слід зазначити регресивний характер зміни галузевої структури зайнятості. Цьому, зокрема, сприяє політика в області оплати праці, при якій зарплата в галузях ПЕК зростає набагато більш високими темпами, ніж в інших сферах економіки. Наприклад, якщо в 1990 р рівень зарплати працівників нафтовидобувної промисловості випереджав рівень зарплати в цілому по всіх галузях в 1,7 рази, то в 1999 р - вже в 2,7 рази. У той же час в машинобудуванні спостерігалася зворотна тенденція: рівень зарплати в 1990 р приблизно дорівнював середній зарплаті по галузях економіки, а в 1999 р він становив вже 80% від середньої зарплати по народному господарству.
На 1 березня 2009 державною службою зайнятості зареєстровано 2,1 млн. громадян, які потребують працевлаштування, з них 1,9 млн. осіб мають статус безробітних і близько 1,7 млн. осіб отримують відповідні посібники. Треба сказати, що зазначені величини відображають лише потоки осіб, що звертаються за допомогою до служби зайнятості. Значні ж контингенти економічно активного населення самостійно шукають роботу. За даними вибіркових обстежень Держкомстату Росії, таких людей приблизно в 2 рази більше, і загальна чисельність осіб, які потребують працевлаштування, становить зараз приблизно 5 млн. Чоловік (7% економічно активного населення).
Якщо до осіб, вже фактично опинилися «на вулиці», додати приблизно 4,5 млн. чоловік, що знаходяться у вимушених відпустках, працюють не за своїм бажанням неповний робочий день (тиждень), то загальні масштаби соціальної напруженості в суспільстві, пов'язані із зайнятістю населення, досить значні. Понад 12% економічно активного населення, а з урахуванням того, що середній розмір сім'ї в Росії становить 3 людини, - 27 млн. Жителів (майже 20% населення країни) відчувають психологічну та професійну ущербність, але найголовніше - суттєві матеріальні труднощі, що, як правило, відкидає їх за межу бідності.
У Росії величина сукупної безробіття визначається виходячи з кількості громадян, які шукають роботу і зареєстровані як безробітні в Центрах зайнятості (ЦЗ). Отже, з числа безробітних виключаються ті, хто не має роботу, шукає її, але при цьому в якості безробітного не зареєстрований. Оскільки офіційні дані про кількість безробітних засновані на щомісячної звітності ЦЗ, заниження рівня безробіття, можливо, пов'язано не тільки з самою процедурою реєстрації, але і з присвоєнням статусу безробітного.
Результати вибіркового спостереження, виробленого серед суб'єктів РФ за рівнем безробіття, зведені в таблицю 2.1.
Таблиця 2.1 - Рівень безробіття в 38 суб'єктах РФ за 2011 г
№ суб'єкта п/п Найменування областіУровень безробіття,% 1Архангельская область5,52Белгородская область6,03Брянская область6,74Владімірская область9,05Волгоградская область6,86Вологодская область5,27Воронежская область7,58Еврейская автономна область7,99Івановская область6,810Калінінградская область6,611Калужская область5 , 712Кіровская область7,113Костромская область4,814Краснодарскій край7,515Курская область7,116Ленінградская область7,417Ліпецкая область8,018Магаданская область7,019Мурманская область8,820Ніжегородская область6,021Новгородская область5,822Орловская область6,123Пріморскій край8,024Псковская область6,625Республіка Карелія8,826Республіка Саха (Якутія) 8,927Ростовская область8,628Рязанская область5,329Сахалінская область7,630Свердловская область 6,731Смоленская область7,832Ставропольскій край7,033Тамбовская область8,534Тверская область5,935Тульская область5,036Тюменская область6,737Хабаровскій край 5,738Челябінская область5,4
Таблиця 2.2 Ранжірованние варіаційний ряд суб'єктів РФ за рівнем безробіття за 2011 г
№ суб'єкта п/п Найменування суб'ектаУровен...
