кономіки, що є джерелом постійних і зростаючих платежів до бюджету. Власник має довгострокові інтереси - максимізація прибутку, заради неї він готовий жертвувати поточним споживанням. У найманого працівника на першому плані - зростання поточних доходів, економічна самостійність, стабільність робочого місця. Інтереси споживача - в придбанні недорогих і гарної якості товарів і послуг. Різноманіття інтересів, реалізуючись у відповідних діях, створює тим самим картину якоїсь узгодженості в суспільстві, що має особливу цінність при приватизації.
Спираючись на минулий досвід, потрібно сказати, що далеко не всі цілі були досягнуті в ході приватизації, що не повною мірою були здійснені поставлені завдання. Найчастіше проведені реформи суперечили закону (конкретні приклади будуть розглядатися далі), тобто існує безліч негативних сторін: зростання корупції та криміналізації економіки країни. Не кажучи вже про те, що постраждалим у результаті міг опинитися кожен, наприклад, покупці акцій компаній, приватизированойх з порушенням закону, в тому числі ті, хто сумлінно виконував функції власника, але опинився у становищі людини, котрий придбав, скажімо, автомобіль, який опинився краденим і, отже, підлягає конфіскації.
Отже, ми можемо зробити висновок, що при оцінці процесів, що відбуваються приватизації та роздержавлення, крім цілей, на які вони спрямовані, необхідно враховувати яким шляхом проводяться реформи, і які негативні наслідки вони можуть за собою спричинити.
1.2 Форми і способи приватизації
У світовій практиці відомо три основні способи приватизації державних підприємств (ДП): зміна статусу, передача повноважень і заміщення. Перші два процеси протікають більш активно, останній більш пасивно. Кожен з даних способів включає ряд специфічних методів.
Зміна статусу
Зміна статусу означає ліквідацію підприємства або майна. Для цього потрібно безпосередня позитивна акція з боку держави, яка представляє собою одноразову дію (хоча розпродаж може здійснюватися в кілька етапів). Підприємство або -Майно або продаються, або віддаються без зупинки їх функціонування, або підприємство може бути ліквідовано (тобто закрито, а активи, що залишилися продані).
Зміна статусу шляхом продажу. показує, що зміна статусу може бути здійснено шляхом продажу ДП одному або більше покупцям з п'яти зазначених типів.
Шляхом продажу
А. Продаж
. Частому покупцеві (па аукціоні, на торгах з подачею запечатаних заявок або шляхом переговорів)
. 0бщественності
. Керівництву
. Усім працівникам
. Користувачам або споживачам
Б. Вільна передача
. Працівникам (і) або їх пенсійному фонду
. Користувачам або споживачам
. Громадськості
. Первинному власникові (повернення майна)
В. Ліквідація
Шляхом передачі повноважень
А. Контракт
Б. Привілей
. У сфері громадського володіння чи контролю (концесія)
. На громадські активи (лізинг)
В. Дотація
Г. Гарантія
Д. Мандат
III. Шляхом заміщення
А. Припинення платежів
Б. Вилучення
В. Дерегулювання
А. Підприємство (або майно) може бути продано єдиному покупцю; це стало найбільш очевидною формою приватизації у всіх постсоціалістичних країнах, яка часто призводить до утворення спільних підприємств, особливо, якщо держава зберігає за собою частину власності. У колишній Східній Німеччині приватним (западногерманским) фірмам іноді платили за те, що вони брали в свою власність близькі до банкрутства ДП, щоб уникнути політично болючою їх ліквідації з подальшим звільненням всього робочого персоналу. Спільні підприємства деколи створюються шляхом утворення нового підприємства, що поглинає ДП і одержує додатковий капітал від покупця,
Іншим поширеним способом приватизації є випуск і продаж громадськості акцій. Цей підхід був використаний у Великобританії при продажу Брітіш Телекомьюнікейшнз, Ягуар, Брітойль, Брітіш Гес, Кейбл енд Уайслес та інших державних підприємств. Однак більша частина підприємств у постсоціалістичних країнах не може бути продана подібним чином насамперед тому, що вони знаходяться в поганому стані і майбутнє їх, в кращому випадку, дуже нестійкий.
...
