Можливий також продаж підприємства менеджерам або всім його працівникам. Останній спосіб був використаний у Великобританії при продажу загальнонаціональної державної компанії вантажних перевезень Нешнл Фрейт Корпорейшн. Близько 10000 її працівників та пенсіонерів (що становили в той час чверть від загального числа службовців) вклали в середньому по 700 ф.ст. кожен на купівлю акцій, підписка на які перевищила на 10% число випущених акцій, і це виявилося дуже вигідним вкладенням капіталу.
Останнім підходом процесу зміни статусу вказувалася продаж підприємства або майна його користувачам або споживачам. Вона може бути здійснена, наприклад, по відношенню до державних земель шляхом їх продажу фермерам, скотарям або лісорубам або шляхом продажу сільських підприємств електро та водопостачання, а також пасажирських перевезень кооперативам місцевих користувачів.
Продаж ДП може бути по частинах або поетапної, коли держава проїдає одноразово лини, частина капіталу для того, щоб уникнути переповнення ринку. За якщо держава утримує більшу частину власності і контрольний пакет акцій, то такий продаж може розглядатися як проста форма отримання додаткового капіталу, але не як приватизація.
Б. Зміна статусу шляхом безкоштовної передачі. Зміна статусу не вимагає обов'язкового продажу підприємства; останнє може бути віддано його працівникам, користувачам або споживачам, громадськості або його колишньому приватному власнику.
В. Зміна статусу шляхом ліквідації. Нарешті, зміна статусу може бути проведено за допомогою ліквідації погано працюючого підприємства, тобто шляхом продажу його фондів, якщо не знайшлося бажаючого купити його в діючому стані і якщо є дуже слабкі надії на те, щоб перетворити його в рентабельне підприємство. Це - форма приватизації, бо ресурси вивільняються і повертаються в приватний сектор для нового використання.
Комбінація методів. Деякі з перерахованих підходів можуть бути використовувати при зміні статусу окремого ГП. Наприклад, широко розрекламований план приватизації в Польщі передбачає розподіл акції таким чином. 10% продається працівникам зі знижкою, 5% проїдається менеджерам зі знижкою, 10% передасться з пенсійний фонд, 10% передасться банкам і страховим компаніям для забезпечення капіталом, 20% віддаються дорослому населенню безкоштовно, а що залишилися 35% продаються безпосередньому єдиному покупцеві, іноземному або вітчизняному.
Передача повноважень
Другим широким напрямком приватизації є передача повноважень, яка, також як і зміна статусу, вимагає активної участі держави. На відміну від першого, яке являє собою, як правило, одноразова дія, передача повноважень потребує тривалого активної участі держави.
Коли відбувається приватизація шляхом передачі повноваженні, держава делегує приватному сектору частину або всю діяльність з виробництва товарів або послуг, але, як і у всіх випадках з делегуванням влади, воно зберігає за собою відповідальність за забезпечення бажаних результатів, що й обумовлює продовження ним своєї діяльності Делегування здійснюється шляхом контрактування, привілеї, дотацій, гарантії або мандата.
А. Делегування на основі контракту. Держава може приватизувати якусь діяльність шляхом укладення контракти з приватною організацією на виконання цієї роботи. Технологія приватизації послуг за допомогою конкурсного контрактування вже добре відпрацьована.
При управлінні підприємством на основі контракту (званого в Китаї «системою контрактної відповідальності») менеджер, який працює за контрактом, зобов'язується забезпечити певний рівень рентабельності за фіксовану винагороду, але він може отримувати значну частку прибутку понад встановленого рівня.
Б. Делегування на основі привілеї. Надання привілеї є ще одним методом приватизації. Згідно з ним, держава наділяє приватну організацію правом (нерідко винятковим) продавати суспільству послугу або продукцію Приватна фірма зазвичай вносить державі певну плату.
Існують дві форми привілеї. Одна з них включає використання сфер суспільної власності (контролю) - ефір, космос, вулиці, підземні території тощо Другою формою є лізинг, при якому матеріальна державна власність використовується приватним орендарем для залучення її в комерційне підприємство. Це вельми важливе стратегічне напрямок приватизації в постсоціалістичних країнах.
У комерційному та промисловому секторах лізинг починався з невеликих масштабів - в автотранспорті, робочих їдалень, магазинах роздрібної торгівлі та легкої промисловості. У Китаї, який першим почав рух по цьому шляху, початкові успіхи були дуже скромними. Але з плином часу, у міру залучення біль...
