настійно вимагали від уряду з одного боку, посилити боротьбу з революційним рухом, а з іншого - продовжити реформаторський курс, розпочатий в 60-і рр.. Олександр II приймає рішення продовжити буржуазні реформи, при цьому поєднуючи реформаторський курс з жорстким придушенням будь-якого опозиційного руху. 12 лютого 1880 Олександр II створює "Верховну розпорядчу комісію з охорони державного порядку і громадського спокою ". "Комісія" володіла надзвичайними повноваженнями по боротьбі з революційно-опозиційним рухом. Але діяльність цієї комісії не принесла істотних результатів. Першим кроком Олександра II на шляху відродження реформаторського курсу стало призначення в серпня 1880 року Лоріс-Мелікова на пост Міністра Внутрішніх Дел.6 серпня 1880 новий Міністр скасовує "Верховну розпорядчу комісію" і 3-е відділення. Замість 3-го відділення створює новий орган поліцейського нагляду - Департамент державної поліції при Міністерстві Внутрішніх Справ. ця міра нічого в системі поліцейського нагляду не міняла. Восени 1880 за ініціативою Лоріс-Мелікова по всій країні були проведені Сенаторські ревізії з метою виявити всі порушення законності в місцевому управлінні і причини господарського кризи в кожній губернії для того, щоб скласти загальнодержавний проект заходів щодо виходу з загальнодержавного економічного кризи. Другим кроком уряду по шляху відродження реформаторського курсу став доповідь Лоріс-Мелікова імператору від 22 січня 1881 Він представив Олександру II проект, який називався "Законопроект про створення комісій, виборних від земств з правом дорадчого голосу для розробки законопроектів, зазначених вищою волею царя ". Ці комісії повинні були зайнятися як виробленням нових ресурсів законодавства, так і розробкою окремих законопроектів з економічних законам. Після довгих коливань Олександр II схвалив проект Лоріс-Мелікова, на 4 березня (17 лютого) 1881 було призначено урядова нарада, де передбачалося ще раз обговорити проект Лоріс-Мелікова і надати йому силу закону. Однак цієї наради не судилося відбутися, оскільки 1 березня студенти-народоволець Гриневицкий привів у виконання смертельний вирок Олександру II, винесений "Народною волею" ще в серпня 1879 Після смерті Олександра II на престол вступив його син Олександр III. Головною метою свого царювання Олександр III ставить проведення цілого комплексу реформ, які якби не ліквідували, то значною мірою обмежили б дію в Росії буржуазних реформ 60-70-х рр.. Політичний курс Олександра III отримав назву "контрреформи 80-90-х рр.." .29 квітня Олександр III видає царський Маніфест "Про непорушності самодержавства", текст якого складали Катков і Побєдоносцев. в ньому ясно давалося зрозуміти, що зі смертю Олександра II в країні припиняються будь-які буржуазні перетворення. Лоріс-Меліков подає у відставку. Новим Міністром Внутрішніх Справ ставати Ігнатьєв. В період його міністерства з травня 1881 по травень 1882 році був проведений ряд напівліберальна заходів в області селянського а. У 1881 р. - указ, тимчасово забороняв продавати селянську худобу за недоїмки і припиняє до 1 Квітень 1882 примусове стягнення з селян подати; 1881 р. - уряд відмовляється від переоброчка, тобто від щорічного збільшення державного оброку на 6%.
1882 р. - скасування податку на сіль. - Установа Селянського поземельного позикового банку. - Указ про зниження викупних платежів на 1 руб. з кожного селянського наділу на рік. У травні 1882 Ігнатьєв виступає з ідеєю створити Дорадчий Земський Собор. По суті він виступив з ідеєю провести проект Лоріс-Мелікова. Це викликало невдоволення Олександра III, і Ігнатьєв був відправлений у відставку. Його пост граф Дм. Толстой. З кінця 1882 уряд відкрито бере курс на проведення контрреформ. Контрреформи охоплюють 3 сфери: соціально-економічну (Аграрна реформа); політичну (Земська і Міська контрреформ; Реформа про введення інституту земських дільничних начальників); культурно-освітню (Шкільна, Університетська контрреформи і контрреформ друку). I Аграрні контрреформи. Були прийняті наступні укази: 1886 р. - Закон, за яким сімейний розділ наділу міг проводитися тільки за згодою глави сім'ї-битого та з дозволу 2/3 домохазяїнів на сільському сходе.1886 р. - Нові положення про найм на с/г роботи, за яким значно знижувалися розцінки за найману селянський труд.1889 р. - Закон про обмеження переселення крестьян.1891 р. - У 48 губерніях в 18000 сіл, взятих за довільним вибором, була проведена опис селянського майна, і у жителів 2700 сіл по довільному вибору було конфісковано все майно в рахунок погашення загальнодержавних селянських недоімок.1893 р. - Закон, за яким переділ землі в громаді дозволявся тільки 1 раз на 12 років за згодою 2/3 домохазяїнів на сільському сходе.1893 р. - Закон, який забороняв закладати селянські надільні землі, а здача наділу в оренду обмежувалася тільки межами своєї общіни.1896 р. - 15000 селян були арештовані за недоїмки. Але всі ці заходи не принесли бажаного заспокоєння в селі для поміщиків, а ще більш...
