пції - системних затратних заходів з мінімізації цих наслідків, істотної перебудови структури промислового виробництва, значного фінансування робіт з адаптації економіки до мінливих кліматичних умов.
Вже перші кроки вчених, політиків і громадських активістів до недопущення можливого критичного показника глобального потепління клімату змусили їх укласти міжнародні угоди - Рамкову конвенцію ООН зі зміни клімату (РКЗК) (від 9 травня 1992 р.) та Кіотський протокол до неї (про зниження темпів приросту викидів парникових газів в атмосферу, яке істотно змінює механізм функціонування світової економіки). Кіотський протокол був підписаний 159 з 213 країн світу 11 серпня 1997 у Кіото (Японія) на додаток до РКЗК. Для вступу його в силу його мали ратифікувати не менше 55 держав, на які, за станом на 1990 р., припадало не менше 55% зазначених викидів. Протокол встановлює кількісні зобов'язання з скорочення і обмеження викидів 6 типів таких газів (двоокису вуглецю, то є вуглекислого газу, гексофторид, метану, гидрофторугльоводороди, пер-фторуглеводородов, закису азоту) протягом 2008-2012 рр.. на 5,2% по порівняно з 1990 р., який є базовим у відповідних розрахунках. За теоремі Коуза, первинний розподіл прав не залежить від здатності ринку досягати ефективного результату.
Положення Кіотського протоколу почали діяти тільки з 2005 р., коли він був ратифікований Росією, доповнила список країн, на які припадає необхідних понад 55% викидів шкідливих газів. До кінця 2008 р. під цим протоколом підписалися всі держави ЄС, Китай і Японія. Серед країн, реалізують кіотські домовленості, немає найбільшого світового забруднювача - США, де, за різними даними, викидається від 20 до 37% загального обсягу парникових газів. Чому адміністрація Дж. Буша в січні 2001 р. відкликала підпис Б. Клінтона під цим документом? Згідно з розрахунками американських експертів, навіть в найлегшому варіанті виконання вимог Кіотського протоколу призведе до скорочення ВВП США на 106 млрд. дол., що приблизно дорівнює 1% ВВП країни. На думку американських чиновників, ратифікація протоколу "поховає" економіку наддержави. Звинувачення у байдужості до глобальних проблем вони відкидають, аргументуючи це тим, що інвестують 3,6 млрд. дол. як податкові преференції тим підприємствам, які працюють у сфері альтернативної енергетики та над енергозберігаючими технологіями. Ще 5,8 млрд. дол. з американського бюджету йдуть на боротьбу зі зміною клімату.
Україна підписала Кіотський протокол 15 березня 1999, і 4 лютого 2004 він був ратифікований Верховною Радою України, ставши тим самим частиною національного законодавства. Поданим останнього кадастру, перевіреного міжнародної групою експертів, в 1990 р. обсяги викидів парникових газів в Україні досягали 925,4 млн. т еквіваленту двоокису вуглецю, або так званих "Одиниць встановленої кількості" (ОУК). Тим часом в 2004 р. у нас в атмосферу парникових газів було викинуто лише близько 413,4 млн. т, тобто надлишок національної квоти на їх викиди становить трохи більше 500 млн. т.
Наша країна має певну перевагу, оскільки на 1990 рік припав максимум екологічно шкідливого металургійного виробництва. Крім того, Україна належить до держав з перехідною економікою, по відношенню до яких вимоги щодо скорочення кількості викидів парникових газів знижені.
Правда, економісти впевнені: з розвитком національної економіки цифра надлишку нашої квоти на викиди парникових газів буде зменшуватися. У той же час розбіжність в оцінках фахівцями загального потенціалу скорочення цих викидів в Україні залишається досить великим. Зокрема, на думку І. Шелевицький, наш "Запас становить, принаймні, 150 млн. тонн викидів парникових газів на рік ".
А в компанії "Global Carbon "стверджують, що, за проектами спільного впровадження протягом 2008-2012 рр.., він досягає 208 млн. т. Як вважають інші експерти, "сьогодні Україна може щорічно продавати квоти на викид 300 млн. тонн парникових газів на суму 1,5 млрд. дол. ". А міністр охорони навколишнього природного середовища України Г. Філіпчук зазначив, "що потенціал українського ринку торгівлі квотами в рамках Кіотського протоколу оцінюється в 3,6 мільярда євро ". Проте, в силу величезних можливостей, що відкриваються перекладом вітчизняних промисловості та сільського господарства на більш вдосконалені і екологічно чисті технології, середній щорічний надлишок квоти на 2008-2012 рр.. може скласти 250 млн., т, тобто за п'ятирічку він досягне 1,25 млрд. т. Ціну нашої 1 т вуглецю поки визначити важко - по-перше, ринок ще не "Заробив", а по-друге, істотна розбіжність у цінах пояснюється тим, що покупці бажають мати гарантії того, що проект буде профінансований повністю і передача права на викиди відбудеться за всіма правилам і в узгоджені терміни.
Фахівці припускають, що ціна буде залежати від того, наскільки розумно власники квот запропонують їх на перші торги. У цьому контексті важливо організувати продуману передпродажну роботу ...
