ціального захисту є, соціальне страхування. Воно означає страхування людей від можливого зміни їхнього матеріального і соціального становища. Соціальне страхування здійснюється у формі обов'язкового і добровільного страхування. Система обов'язкового соціального страхування охоплює - пенсійне страхування, соціальне страхування (у тому числі відшкодування шкоди від виробничого травматизму) та медичне страхування.
Наступним елементом системи соціального захисту населення є соціальне забезпечення. Соціальне забезпечення - це форма соціальної політики держави, спрямована на матеріальне забезпечення певних верств і категорій населення, що знаходяться на тривалому або постійному утриманні держави, з коштів державного бюджету та позабюджетних державних фондів.
До системи соціального забезпечення слід відносити всі види пенсії, посібнику, компенсаційних виплат, а також різні соціальні пільги для окремих категорій громадян. Соціальне забезпечення включає пенсійне забезпечення. Видами пенсій з пенсійного забезпечення є пенсія за вислугу років, по старості, по інвалідності, з нагоди втрати годувальника та соціальна пенсія. Соціальне забезпечення включає також гарантовану державою матеріальну підтримку материнства, батьківства і дитинства, сімей з дітьми.
З метою відшкодування тимчасово втраченого заробітку або надання матеріальної допомоги виплачуються інші види соціальних посібників.
Компенсаційні виплати призначені непрацюючим працездатним громадянам, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи, за дитиною-інвалідом віком до 18 років та інші. До соціального забезпечення відносяться різні види соціальних пільг, які надаються певним категоріям населення. Існують пільги для соціально незахищених верств населення, пільги для ветеранів праці, державних службовців та їх сімей. Встановлено пільги учасникам та ветеранам ВВВ і т. д. Соціальні пільги дають підставу для додаткового соціального захисту окремих категорій громадян. Вони надаються з оплати житла і комунальних послуг, проїзду на транспорті, послуг зв'язку, забезпечення лікарськими препаратами та інші.
Відсутність аналізу адресного надання пільг окремим категоріям населення призвели до того, що держава взяла на себе явно завищені зобов'язання, не маючи належного їх забезпечення. Тому існуюча аж до 2004 року система соціальних пільг в Росії далека від досконалості і не ефективна.
Неефективність системи соціальних пільг підтверджується динамікою показників рівня життя населення, які змінюються не в бік згладжування відмінностей в доходах, а у бік посилення соціально - економічної диференціації. Однією з ключових причин цього в
сучасних умовах є політика завищених обіцянок при недостатніх економічних можливостях. У таких умовах система соціальних пільг не робить істотного впливу на рівень життя дійсно нужденних верств населення.
Головною формою прямої соціального захисту є грошова. Надання грошових допомог малозабезпеченим верствам населення, обумовлюються законодавством, має визначальне значення в підтримці їх існування. До грошових виплат відносяться соціальна допомога (безоплатне надання громадянам певної грошової суми), субсидія - (яка має цільове призначення оплата наданих громадянам матеріальних благ і послуг) і компенсація - відшкодування громадянам вироблених ними витрат, встановлених законодавством.
Вже на початку перехідного періоду відзначаються деякі кроки щодо поліпшення прямий соціального захисту населення. Вони зачіпають, насамперед, порядок виплати соціальних допомог їх величину.
Найбільш очевидна спроба принципового удосконалення колишньої системи соціального забезпечення стосувалося його найважливішого компонента - пенсійного страхування. Пенсії є найважливішим, але далеко не єдиним видом грошової захисту населення.
У переважній більшості випадків величина соціальних допомог орієнтується або на мінімальну пенсію по старості, або на мінімальну оплату праці. Але в наш час більшість соціальних допомоги не відповідають прожитковому мінімуму населення (так, у листопаді 2000 року єдине щомісячну допомогу на дитину становило всього 9,3% його прожиткового мінімуму) (Дод. 2), а поняття мінімальної заробітної плати в Росії втратило, якою б то не було, сенс.
Величина соціальних допомог встановлюється аж ніяк не довільно, але відповідно з об'єктивними критеріями. Як правило, для визначення такої величини та її подальшого коригування застосовується показник прожиткового мінімуму та його динаміка.
Фактично прожитковий мінімум є набором благ і послуг у вартісному вираженні. Їх споживання служить неодмінним умовою нормальної життєдіяльності людини.
У російській практиці соціального захисту населення виділяються два типи прожиткового мінімуму: так званий життєвий , розрахований на головні, переважно фізіологічні потреби, без задоволення яких взагалі неможливо стерпно існувати, і соціальний ,...
