яють норми регламентують:
1. Організацію і діяльність механізму виконавчої влади.
2. Адміністративно-правовий статус державних службовців - працівників управлінського апарату.
3. Ключові питання організації діяльності державних підприємств та установ.
4. Адміністративно-правовий статус громадських об'єднань.
5. окремі сторони функціонування різного роду комерційних структур, включаючи приватні.
6. Адміністративно-правовий статус громадянина.
V. З урахуванням федеративного устрою Російської Федерації норми за своїм масштабом поділяються на:
- загальнофедеральні;
- встановлювані суб'єктами федерації.
VI. За обсягом регулювання:
- загальні;
- міжгалузеві;
- галузеві;
- місцеві.
VII. За характером приписів:
- внутрішньосистемні;
- загальнообов'язкові.
Отже, ми бачимо, що в сучасному російському праві існує безліч підстав класифікації адміністративно-правових норм, підкреслюючи тим самим важливість і необхідність їх існування.
3. Адміністративно-правові норми в російському праві.
3.1. Реалізація адміністративно-правових норм.
Реалізація адміністративно-правових норм - це практичне використання містяться в них правил поведінки, з метою регулювання управлінських відносин, тобто проведення в життя містяться в них різним чином виражених волевиявлень. Природно, що в зазначеному процесі беруть участь всі сторони управлінських відносин, але по-різному, тобто відповідно до їх адміністративно-правовим статусом [Альохін, стор 62]. Існує 2 варіанти реалізації адміністративно-правових норм - це виконання і застосування.
Виконання адміністративно-правових норм - точне слідування учасників регульованих управлінських відносин тим юридичним розпорядженням, заборонам або дозволениям, які в них містяться [Альохін, стор 62]. Цей метод реалізації норм адміністративного права універсальний в силу того, що суб'єктами є будь-які учасники управлінських відносин. Від якості обсягу та умови виконання залежить реальність адміністративно-правових норм і встановлюваного ними правового режиму в сфері державного управління. Внаслідок чого виконання є найважливішим засобом забезпечення належного правопорядку і державної дисципліни сфері реалізації виконавчої влади.
Застосування адміністративно-правових норм є прерогативою відповідних суб'єктів виконавчої влади. Вона виражається у виданні повноважними органами (Посадовими особами) індивідуальних юридичних актів, заснованих на вимогах матеріальних або процесуальних норм. Ці акти видаються стосовно до конкретних адміністративних справах [Альохін, стор 62]. Адміністративно-правові норми реалізуються шляхом офіційного юридично-владного конкретної адміністративної справи, що належить до виключної компетенції органів державного управління. Іноді правозастосування в адміністративному порядку за російським законодавством покладається на народні суди. Така діяльність здійснюється, при накладенні адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень або при вирішенні адміністративних спорів (наприклад, розгляд скарг громадян).
З усього вищесказаного випливає, що виконання і застосування є двома основними способами реалізації адміністративно-правових норм.
Також під реалізацією можна припускати дотримання і використання. Дотримання - це основа реалізації адміністративно-правових норм у будь-якому способі, будь то виконання або застосування. Якщо дотримання є юридичною категорією, то використання навряд чи буде мати юридичне значення. Фактично використання - це елемент виконання дозвільних адміністративно-правових норм.
На даний момент реалізація в повному обсязі адміністративно-правових норм утруднена в силу багатьох обставин, таких як велика кількість адміністративно-правових порушень, проступків, криза системи виконавчої влади.
3.2. Дія адміністративно-правових норм у часі, просторі і по коло осіб.
Обов'язковість адміністративно-правових актів, їх дія не безмежно, а обмежено простором, часом і колом осіб.
У першу чергу розберемо дію правових норм у часі. Момент початку дії норм визначається такими правилами:
а) якщо в нормативному акті, що містить адміністративно-правову норму, вказано час початку дії нормативного акту, то з цього вказаного часу він і вступає чинності;
б) якщо в нормативному акті початок дії не визначено, то вступає в силу загальне правило для даного виду нормативних актів, встановлене законом або іншим актом. Відповідно до закону РФ від 25 травня 1994 року В«Про порядок опублікування і набрання силу федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів В»закони РФ набувають чинності через 10 днів після їх офіційного опублікування. ...
