их обов'язків;
- порушення норм закону в процесі правової оцінки злочинів, їх відмежуванні від проступків.
Зазначені порушення законності виступають як прояв і поєднання соціально негативних явищ і процесів у формуванні та життєдіяльності їх носіїв, як результат впливу соціально-психологічних детермінантів, які включають елементи економічної, політичної, побутової психології на різних рівнях суспільної свідомості [10]. Будь-яка посадова порушення з боку працівника правоохоронних органів - це насамперед прояв нею викривлених потреб та інтересів, в т.ч. хибно зрозумілих інтересів служби. Умови ж ситуації лише сприяють порушенням закону. p> Для з'ясування конкретних причин посадових правопорушень доцільно класифікувати однотипні групи факторів, впливають на стан соціалістичної законності в діяльності органів внутрішніх справ.
1. Відомо, що зовнішнє середовище функціонування надає істотний вплив не тільки на штатну розстановку підрозділів органів внутрішніх справ і постановку завдань перед співробітниками, але і на умови виконання функціональних обов'язків.
В окремих регіонах країни (наприклад, в курортних містах у період масового відпочинку трудящих, в інших містах зі складною оперативною обстановкою) навантаження на орган внутрішніх справ багаторазово зростає. Будь-яке підрозділ органу внутрішніх справ, будучи елементом системи правоохоронних органів має наперед визначеної "пропускної" здатністю, тобто може виконати у повному обсязі як якісно, ​​так і кількісно тільки ті функції, ту групу завдань, які організаційно - забезпечені відповідною штатною розстановкою і наявністю необхідних технічних засобів. Та інформація, яка надходить "на вході" системи правоохоронних органів понад встановлені можливостей, переробляється цією системою неякісно, ​​з порушенням законності. Ці порушення полягають в нереагування на різні правопорушення у сфері побуту, в необгрунтованому відмову в порушенні кримінальної справи, в нереєстрації злочинів, які не мають перспективи розкриття і т.п. Тому постановка завдань співробітникам, що виходять за рамки можливості їх виконання, призводить до спотворення цифрових показників, до приховування злочинів від. обліку та реєстрації, до інших порушень законності.
2. Треба враховувати ту обставину, що на стан злочинності впливає не тільки рівень роботи органів внутрішніх справ, а й фактори економічного, демографічного, ідеологічного, управлінського характеру. Дана обставина слід брати до уваги при плануванні боротьби з окремими видами злочинів та оцінки її результатів. В результаті недосконалості критеріїв оцінки правоохоронної діяльності у працівників, що не відрізняються принциповістю, нерідко виникає прагнення прикрасити статистичну звітність про свою роботу та діяльність правоохоронного органу в цілому [11]. Цьому в ряді випадків сприяє неправильна позиція деяких керівників служб і підрозділів.
Останнім часом спостерігаються спотворення в практиці кваліфікації злочинів. Спотворення ці бувають двоякого роду: "Завищення" і "заниження" кваліфікації. При "завищенні" окремі слідчі виходили з боязні отримати справу на дослідування, при "заниженні" - переслідували мету штучно зменшити частку особливо тяжких-злочинів. І той і інший випадок повинні розглядатися як порушення вимог законності і справедливості в кримінально-правовій боротьбі зі злочинністю [12]. Результати нашого дослідження свідчать про те, що кожне третє кримінальну справу кваліфікується слідчим з "запасом міцності". Порушуються вимоги закону про обов'язки слідчого враховувати докази як обвинувального, так і виправдувального властивості.
Для усунення причин і умов, сприяють порушенням законності, необхідно перебудувати інтереси співробітників органів внутрішніх справ, актуалізувавши їх діяльність на якісні показники.
3. Недоліки професіоналізму та компетентності при виконанні функціональних обов'язків породжують такі негативні явища як: а) незастосування сили і зброї у випадках, коли за обставинами справи їх застосування ставилося працівникові органів внутрішніх справ в обов'язок: б) неправомірне застосування зброї при затриманні правопорушників, або при відбитті нападу; неправомірне застосування сили щодо затриманих, в) порушення вимог закону в ході попереднього слідства і дізнання; г) невміння запобігти підготовлюване і розкрити скоєні злочини. Ці та інші небажані наслідки недостатньої професійної підготовки окремих співробітників, їх депрофессионализации, відсутності достатньої правової підготовки істотно знижує ефективність правоохоронної діяльності, реалізації в ній принципу соціалістичної справедливості.
Треба мати на увазі, що переважна більшість громадян з числа вступників на роботу в міліцію і бажаючих професійно боротися зі злочинністю, мають щирі наміри сумлінно виконувати покладені на них обов'язки. Але в силу недоліків навчання або неправильно сформованої практики діяльності деяких підро...
