зділів органів внутрішніх справ, негативного прикладу деяких співробітників можуть виникнути деформації професійної правосвідомості. При підготовці співробітників до правоохоронної діяльності потрібно враховувати те обставина, що в даний час "будуть підвищуватися вимозі не тільки до кваліфікації, а й до таких якостей працівників, як надійність, відповідальність за доручену справу, здатність до прийняття самостійних рішень, ініціативність, порядність, чесність, єдність з інтересами колективу, готовність до виконання громадського обов'язку ".
4. Окремі працівники органів внутрішніх справ, як показали дослідження, порушуючи норми закону, впевнені в тому, що їх дії необхідні, корисні і доцільні для ефективної боротьби з злочинністю. Ця впевненість найчастіше виникає на основі неправильно сформованої практики застосування норм кримінального закону не тільки конкретними виконавцями, а й контролюючими органами, у тому числі органами прокуратури та суду. Тому в процесі виховання особового складу один з найбільш важливих аспектів, що вимагає обов'язкового з'ясування співробітниками органів внутрішніх справ, є "питання про співвідношенні законність - доцільність. Справжня доцільність завжди законна. Законність не В«перешкода", "заборона", як часто вважають, а передусім компас, обов'язковий покажчик доцільного рішення в конкретному випадку "[13]
Порушення законності завжди тягне певний шкоду державним чи громадським інтересам або охоронюваним законом правам та інтересам громадян. У разі, якщо шкода стає істотним внаслідок порушення норм закону, то тут може йти мова про посадовий злочин при наявність та інших його ознак. У ряді випадків діями працівників міліції норми закону не порушуються, але їх зовнішній характер, нехтування правилами етикету нерідко завдає значної моральної шкоди, дискредитує правоохоронні органи перед населенням.
Для пошуку оптимальних шляхів зміцнення законності в діяльності органів внутрішніх справ потрібно детальне вивчення причин і умов, що сприяють (які не перешкоджають) вчиненню посадових правопорушень.
Попередній розгляд цієї проблеми дозволяє зробити висновок про вплив принаймні двох основних першопричин на вчинення посадових правопорушень у сфері охорони громадського порядку. Ними є помилково зрозумілі інтереси служби та особисті інтереси і потреби, ввійшли в протиріччя з правомірними можливостями їх задоволення.
Сучасний рівень розвитку соціалістичного суспільства пред'являє до діяльності правоохоронних органів підвищені вимоги. Перебудова, що відбувається в нашій країні, зачепила всі сфери суспільного життя, поставивши на чільне місце проблему якості будь суспільно корисної діяльності. Проблема якості повною мірою поширюється і на діяльність правоохоронних органів та органів внутрішніх справ зокрема.
Представляється: що одним з таких критеріїв оцінки роботи органів внутрішніх справ як і інших правоохоронних органів можна було б вважати стан законності в їх діяльності, залишивши показники розкриття злочинів, їх зростання або зниження і т.п. кількісні характеристики для обліку стан злочинності, розробки та проведення профілактичних заходів, визначення ефективності застосовуваних норм і методів боротьби зі злочинністю. Стан законності в діяльності органів внутрішніх справ може визначатися кількістю ранжируваних порушень законності в залежності від їх серйозності, шкідливості, суспільної небезпеки).
Соціальна значущість пропонованого критерію полягає в тому, що вся правоохоронна діяльність буде співвідноситися з інтересами особи та органу (в т.ч. і помилково понятими), а з інтересами, безпосередньо вираженими законом (відомчими нормативними актами, не суперечать закону). Це дозволить звести до мінімуму (на рівні помилки) всі порушення законності, що здійснюються з хибно зрозумілих інтересів служби.
При використанні пропонованого критерію оцінки діяльності органів внутрішніх справ потрібно підкреслити, що порушенням законності є і бездіяльність, не використання законних засобів і методів діяльності. Тому з метою попередження посадової недбалості слід встановити перелік першочергових службових обов'язків і періодично контролювати їх виконання з урахуванням виконуваного обсягу роботи та її характеру.
Пропонований критерій оцінки правоохоронної діяльності буде сприяти виявленню реальної картини злочинності та можливості боротьби з нею. Ресурсне забезпечення даного процесу більш за все буде залежати від компетентності і професіоналізму працівників і правильного їх перерозподілу.
Вимоги законності в правозастосовні актам
У правозастосовчій діяльності міліції важливе місце займають правозастосовні акти. Деякі вчені вважають, що правозастосовні акти - це кінцеві результати правозастосовчого процесу. Однак слід враховувати, що по кожному проміжного рішення також виносяться пра...
