опейською конвенцією про захист прав людини та основних свобод від 4 листопада 1950
Європейський суд з прав людини розглядає петиції (скарги) осіб, неурядових організацій, групи осіб, які посилаються, що стосовно них були порушені права і свободи, передбачені Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї.
Конвенція гарантує захист головним чином громадянські і політичні прав.
Скарги на порушення інших прав Європейський суд з прав людини не розглядає, так як вони не гарантовані Конвенцією та протоколами до неї.
Конвенція від 4 листопада 1950 р. містить:
1. Норми, спрямовані на охорону життя і здоров'я людини. p> 2. Норми, спрямовані на охорону гідності, незалежності та рівноправності людей.
3. Норми, спрямовані на охорону розвитку і свободи самовираження людини. Право на свободу вираження думок, закріплене в ст.10 Конвенції, сформульовано нечітко та обмежено низкою застережень.
Стаття 10 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод говорить:
В«1. Кожна людина має право на свободу висловлювати свою думку. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і поширювати інформацію та ідеї без втручання з боку державних органів і незалежно від державних кордонів. Справжня стаття не перешкоджає державі вимагати ліцензування радіомовних, телевізійних або кінематографічних підприємств.
2. Здійснення цих свобод, що накладає обов'язки і відповідальність, може підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, які встановлені законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах державної безпеки, територіальної цілісності або громадського спокою, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для охорони здоров'я або моралі, для захисту репутації або прав інших осіб, запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або забезпечення авторитету та неупередженості правосуддя В».
Зі змісту ст.10 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод видно, що реалізація права на свободу вираження думок обмежена багатьма застереженнями, зміст яких допускає їх різні тлумачення.
Тому ці права і свободи досить часто порушуються. В якості типового прикладу наведемо справу Доротеї Фогт проти ФРН, розглянуте Європейським судом з прав людини 26 вересня 1995 Фабула справу така. Фогт 6 лютого 1979 була призначена не посада вчителя гімназії і таким чином набула статусу довічно призначуваного чиновника державної служби. У березня 1981 професійна кваліфікація та службова діяльність Фогт були оцінені як цілком задовільні. З 1972 р. Фогт була членом Німецької комуністичної партії, чого вона не приховувала. p> У липні 1982 влада округу почали дисциплінарне переслідування Фогт, звинувативши її в політичній діяльності, несумісної з нормами законодавства про державну службу, які вимагають від державних службовців політичної лояльності та вірності Конституції. Потім 12 серпня 1982 окружні влади тимчасово відсторонили Фогт від посади, а починаючи з жовтня 1982 їй виплачували тільки 60% заробітної плати.
Дисциплінарна палата Адміністративного суду Ольденбурга 15 жовтня 1987 р. визнала, що Фогт порушила обов'язок політичної лояльності, що виразилося в її активній участі в роботі партії, що переслідує антиконституційні цілі, і винесла рішення про застосування до Фогт дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення.
Дисциплінарний суд землі Нижня Саксонія відхилив скаргу Фогт на рішення дисциплінарної палати Адміністративного суду Ольденбурга, залишивши це рішення без зміни. Конституційний суд не прийняв до розгляду скаргу Фогт, подано 22 1989 р., по мотивацію, що ця скарга не має достатніх шансів на успіх.
У 1991 р. Фогт повернулася на викладацьку роботу в школу, щоб було пов'язано з відміною заборони на професії. [2]
Фогт 13 лютого 1991 звернулася до Європейської комісії з прав людини зі скаргою на порушення ст.10 (свобода вираження думки) і статті 11 (Свобода асоціації) Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Європейська комісія з прав людини 19 жовтня 1992 визнала скаргу Фогт прийнятною.
У своїй доповіді від 30 листопада 1993 Європейська комісія з прав людини висловила думку, що мало місце порушення ст.10 і 11 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод.
Справа була передана до Європейського суду з прав людини Європейської комісією з прав людини та Урядом ФРН відповідно 11 і 29 березня 1994
Уряд оспорював порушення прав Фогт.
Європейський суд з прав людини нагадав Уряду, що державні службовці не знаходяться за межами сфери дії Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод. Уряд ФРН стверджувало, що державні службовці не мають права грати активну роль у політичних партіях, які переслідують антиконституційні цілі, і що активна роль особи в такої партії є підставою для ві...
