будемо надалі іменувати посади в ній
магістратом (лат. magistrates "посадова особа, начальник"). Так, консули - це дві вищі магістрату. Спочатку в допомогу консулам обиралися два квестора, що управляли скарбницею і брали участь у судових розглядах, потім їх число збільшилося (при Сулле - 20, при Цезарі - 40). З V століття до н. е.. квестори стали представляти собою самостійний магістрат, під час військових походів вони управляли скарбницею війська. Крім квесторів, існували
цензори , проводили ревізію майна (цензу) громадян, в їх обов'язки входив нагляд за зведенням будівель, віддача збору податків на відкуп. Цензор стежив за тим, як кожен громадянин виконує свої обов'язки по відношенню до держави, що згодом призвело до нагляду за моральністю і стеження за кожним римлянином під гаслом захисту "старих добрих звичаїв". Вирок цензора не міг бути оскаржений, цензор ж міг на свій розсуд складати списки сенаторів, виключаючи з нього тих, кого вважав негідним. Згодом з'явилася посада військового трибуна з консульською владою, яку міг займати і плебей.
Для організації управління суспільством в екстремальних умовах обирався магістрат, наділений надзвичайними повноваженнями, або призначалося посадова особа з усією повнотою одноосібної влади строком на 6 місяців - диктатор . До диктатурі вдавалися лише в періоди небезпеки для Риму.
В
В
Республіка вела безліч воєн, які майже не припинялися. Виникла необхідність організовувати управління завойованими територіями. Рим заснував для цього муніципії - міста з самоврядуванням. Там обиралися власні правителі - дуумвіри , виконували судочинство, а також аналогічний римському сенату декуріон . Населення муніципій не брало участі у вирішенні справ Риму і не отримувало римських посад. Деякі поселення мали обмежений римське громадянство - без права голосування в народних зборах і самоврядування. Для управління справами в такі міста надсилався з Риму префект.
Завоювання Риму створювали не тільки нові території, а й нові проблеми. Римський плебс вимагав участі в розділі завойованих земель і розширення прав. Довга боротьба вирішилася перемогою плебеїв після того, як вони покинули Рим під час війни з еквамі в 494 році до н. е.. і пішли на Священну гору. Військова загроза змусила патриціїв до поступок, після чого римські плебеї отримали право на своїх зборах - плебісцитах - обирати 2-4, а пізніше 10 народних трибунів. Довгий час вони не були посадовими особами, а лише висловлювали інтереси плебсу, зупиняли те чи інше рішення магістратів або сенату і користувалися правом недоторканності. Рішення, які брали трибуни, були обов'язкові лише для плебсу. Довготривала боротьба римського плебсу за свої права закінчилася тим, що з 367 року до н. е.. один консул міг бути плебеєм, а в 332 році до н.е. один з плебеїв став навіть цензором.
Постійне боротьба плебеїв за розширення своїх прав призвела до створення правових норм Риму. Колегія з 10 посадових осіб - децемвиров (лат. decemviri "десять мужів") склала знамениті "Закони XII таблиць" (451 р. до н. Е..); Вони були записані на мідних пластинах і виставлені на головній площі Риму - Форумі. У них ще не розділялися цивільне, кримінальне та процесуальне права, але вже були покладені підстави для них. Докладно розглядалися права спадкування: позбавлення сина спадщини мало затверджуватися на народних зборах; після триразової продажу батьком сина в рабство син отримував право незалежності від батька; батьки повинні були забезпечити майбутнє своїх дітей і дати придане дочкам та ін Жорстоко каралися крадіжки і будь-які замахи на власність, причому покарання для вільного і раба були різні. Безліч законів було пов'язано з борговими правом, згідно з яким кредитор міг розпоряджатися не тільки майном і свободою боржника, але і його життям. Справедливість по відношенню до боржникам була представлена ​​правилами, на підставі яких патрон, який обдурив свого клієнта, віддавався прокльону. Заборонялося передавати землю в власність храмам, "що перешкоджало утворенню в Римі економічно, а значить, і політично сильного жрецтва "[101, с. 393]. Спеціально обмовлялося рівність кожного перед законом, і це було особливістю римських законів по відношенню до всіх законам, що створювалися раніше, наприклад, Ашшурбаніпалом або Хаммурапі. Таким чином, культура Риму в період республіки досягла успіху у створенні державного апарату і права, яким немає аналогів ні в одній ранній культурі.
Ще одна сфера, пов'язана з інститутом римського держави, придбала в Римі необхідну для державного елемента системну цілісність - це військова організація. Можна сказати, що Рим цілком представля...
