ро федеральний бюджет на планований рік.
На першій стадії формування проекту бюджету федеральними органами виконавчої влади розробляються сценарні умови економічного і соціального розвитку на планований рік, і яких відображені головні макроекономічні показники і матеріали для уточнення параметрів середньострокового прогнозу економічного і соціального розвитку країни.
Після схвалення Урядом РФ цих сценарних умов Міністерство фінансів РФ розробляє основні характеристики доходів і витрат федерального бюджету на планований рік і проектування розмірів основних доходів і витрат федерального бюджету на середньострокову перспективу. Крім того, розглядаються пропозиції про мінімальні розміри оплати праці та пенсій, порядку індексації заробітної плати працівників бюджетної сфери та пенсій в планованому році і на середньострокову перспективу.
Всі ці матеріали та розрахунки направляються на розгляд Уряду РФ. Після їх прийняття Урядом вони можуть бути представлені до Ради Федерації і Державної Думи по їх запитом.
Потім Міністерство фінансів РФ направляє основні характеристики по доходах і витрат федерального бюджету федеральним органом виконавчої влади, а також доводить до органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації методику формування міжбюджетних відносин Російської Федерації з суб'єктами Російської
Федерації на плановий рік і середньострокову перспективу.
На другій стадії розробки федерального бюджету федеральними органами виконавчої влади проводиться розподіл граничних обсягів бюджетних коштів за показниками бюджетної класифікації, а також адресний розподіл фінансових ресурсів між головними розпорядниками бюджетних коштів. При цьому Міністерство економіки РФ визначає федеральні цільові програми, що підлягають фінансуванню, і погоджує обсяги їх фінансування у плановому році і в середньостроковій перспективі.
Для проведення роботи зі складання проекту бюджету в Міністерстві фінансів РФ використовуються матеріали, розрахунки та обгрунтування, що надходять від суб'єктів Російської Федерації, міністерств і відомств Російської Федерації. Ці матеріали спочатку аналізуються фахівцями, закріпленими за відповідними міністерствами. У ході аналізу уточнюються розрахунки показників фінансових планів міністерств, бюджетів територій, виявляються можливості мобілізацій додаткових доходів та економії витрат. Потім розрахунки з внесеними поправками розглядаються у керівників департаментів Міністерства, а потім направляються в бюджетний департамент, який розглядає подані розрахунки. Вносить до них у разі необхідності поправки і направляє на рішення керівництва Міністерства фінансів РФ.
У випадку, якщо у бюджетополучателей є розбіжності з показниками бюджету, то неузгоджені питання за цими показниками виносяться на розгляд Міжвідомчої урядової комісії.
Всі роботи з підготовки та узгодження з федеральними органами виконавчої влади показників проекту федерального бюджету і супутніх йому матеріалів (проектів законодавчих актів та ін) повинні бути завершені до 15 липня року, що передує планованому.
Після узгодження всіх бюджетних розрахунків з відомствами та суб'єктами Федерації бюджетний департамент Міністерства фінансів РФ становить остаточний проект федерального бюджету, який представляється у Уряд Російської Федерації. p> Проекти територіальних бюджетів складаються фінансовими органами суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
Для складання проектів бюджетів територіальні фінансові органи мають право на отримання інформації не тільки від територіальних органів виконавчої влади, а й від вищестоящих фінансових органів.
Фінансові органи суб'єктів Російської Федерації отримують з Міністерства фінансів РФ наступні матеріали:
• передбачувані зміни оподаткування;
• витрати, передаються до бюджетів суб'єктів РФ, і обсяги переданих відповідних засобів;
• порядок формування Фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ і розподіл його коштів;
• субвенції та дотації, передбачувані до передачі суб'єктам РФ.
Фінансові органи муніципальних утворень отримують
від фінансових органів суб'єктів Російської Федерації наступні матеріали:
• передбачувані зміни відрахувань по закріплених за місцевими бюджетами доходам;
• порядок формування регіонального фонду фінансової підтримки муніципальних утворень і розподіл його коштів;
• субвенції та дотації, передбачувані до передачі місцевим бюджетам.
Порядок організації та проведення робіт зі складання проекту територіального бюджету аналогічний роботам, проведеним у Міністерстві фінансів РФ.
У ході роботи зі складання проекту бюджету у разі незбалансованості доходів і мінімально необхідних видатків територіальних бюджетів територіальний виконавчий орган влади становить до вищестоящого виконавчий орган влади необхідні розрахунки для...
