ючи, що роботодавець оплачує належні жінці у зв'язку з материнством відпустки.
Актуальними для Росії є положення Конвенції про захист прав інвалідів про необхідність вживати невідкладних, ефективних і належних заходів з тим, щоб: а) підвищувати обізнаність у суспільстві в цілому про інвалідів і зміцнювати повагу їх прав та гідності; б) вести боротьбу зі стереотипами, забобонами і згубної практикою щодо інвалідів, у тому числі за ознакою статі та віку, у всіх випадках життя, в) розширювати розуміння потенціалу і внеску інвалідів (ст. 8). Розробка і реалізація таких заходів (просвітницьких кампаній, навчальних програм і т. д.) повинна сприяти подоланню явищ соціал-дарвінізму в суспільстві, що посилилися в умовах ринкової економіки [3].
Працевлаштування інвалідів ускладнюється тим, що більшість з них потребують спеціальних умовах праці. Встановлені федеральним законодавством податкові пільги для роботодавців, які використовують працю інвалідів і організуючих їх навчання, що не компенсують необхідні витрати. Проблеми фінансового забезпечення, а також організації діяльності щодо створення спеціальних робочих місць для інвалідів загострилися в умовах здійснюваної нині бюджетної та адміністративної реформи, передачі для здійснення повноважень федеральних органів влади в сфері зайнятості на регіональний рівень. У суб'єктах Російської Федерації тільки формуються банки даних інвалідів, які бажають працювати, визначаються фінансові можливості спеціального працевлаштування, виходячи з розрахункової вартості робочих місць для осіб з обмеженими можливостями. Механізм співробітництва регіональної влади та роботодавців у сфері зайнятості інвалідів знаходиться в стадії становлення. Привертають увагу і заслуговують більш широкого застосування вживаються в суб'єктах Російської Федерації заходи по субсидування на конкурсних засадах проектів підприємців щодо створення робочих місць для інвалідів, іншому стимулюванню соціально відповідального поведінки роботодавців, використанню у сфері працевлаштування осіб з обмеженими можливостями інструментів соціального партнерства.
Є місце дискримінації інвалідів і на закритому ринку праці. Деякі заходи підтримки надаються загальноросійським об'єднанням інвалідів, їх організаціям і установам (наприклад, податкові пільги, передбачені п. 3 ст. 381, п. 5 ст. 395 Податкового Кодексу Російської Федерації) і не встановлені для регіональних, місцевих об'єднань інвалідів, їх організацій та установ. У юридичній літературі обгрунтовано зазначається, що не відповідає нормам міжнародного трудового права і, в кінцевому рахунку, дискримінує інвалідів те, що вирішення питань державної підтримки однієї і тієї ж категорії громадян-інвалідів залежить від статусу громадської організації.
На практиці інваліди не можуть конкурувати зі здоровими працівниками за вартістю виробленої продукції і послуг, незважаючи на їх високу якість. У цілях збереження робочих місць для інвалідів у Федеральному законі РФ від 21 липня 2005 р. № 94-ФЗ В«Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб В»встановлені деякі переваги при розміщенні замовлень загальноросійським організаціям інвалідів щодо запропонованої ціни контракту. Але гарантії отримання таких замовлень є недостатніми, і основною проблемою для спеціалізованих підприємств інвалідів стає забезпечення інвалідів роботою.
Обмежують право інвалідів на працю норми законопроектів, що не відповідають міжнародно-правовим стандартам, а також зберігається вакуум у правовому регулювання деяких насущних питань працевлаштування інвалідів.
Російська система сприяння зайнятості населення формувалася в умовах найсерйознішого соціально-економічної кризи; в результаті руйнування господарських зв'язків і масового закриття підприємств роботу втратила значна частина кваліфікованих кадрів. Висока частка безробітних серед здорових громадян і молоді визначила характер діяльності служб зайнятості, зорієнтувавши їх у першу чергу на допомогу в пошуку роботи мотивованим до праці людям. В ряду претендентів на працевлаштування інваліди опинилися фактично на останньому місці. Спираючись на Закон РФ "Про зайнятість населення в Російській Федерації", службам зайнятості вдалося створити систему закладів допомоги безробітним, що використовують широкий спектр програм сприяння зайнятості: психологічної корекції, інформаційних, освітніх, тренінгових, соціально-адаптаційних та ін У неї увійшли центри зайнятості, в тому числі молодіжні, підготовки кадрів з числа безробітних і т. д.
Інвалідам, зареєстрованим як безробітних, були надані рівні з іншими категоріями громадян права. Однак специфіка захворюваності, соціальна обмеженість і потреба в неординарній допомоги за сприяння в працевлаштуванні заважали їм використовувати весь спектр надаваних. Недоліки, котрі виникли в цій сфері, спонукали державу прийняти ряд законів і норм, спрямованих на...
