кономіки з питань визначення реальної потреби в кадрах фахівців і робітників з окремими професіями та організації їх подальшого працевлаштування.
Оскільки структурна перебудова практично не починалася, хоча вона неминуча, важливим є розробка програм забезпечення зайнятості по конверсійних підприємствам.
Необхідно, особливо на місцях, приступити до розробки серйозних перспективних програм щодо забезпечення зайнятості населення. Ініціативу в цій справі в першу чергу повинні проявити місцеві органи влади. У розробці таких програм повинні брати участь самі кваліфіковані фахівці, які добре знають проблему, що розташовують достовірною інформацією про перспективи розвитку підприємств і галузей регіону, розвитку підприємницького сектора.
На рівні регіонів необхідно якомога швидше здійснити розрахунки чисельності працівників, підлягають вивільненню при різних економічних ситуаціях.
Державна політика зайнятості - це частина соціально-економічної політики розвитку країни, яка націлена на комплексне і взаємопов'язане з макроекономічними умовами вирішення проблем зайнятості в інтересах повного і ефективного використання трудового потенціалу та його розвиток.
Законодавство Російської Федерації про зайнятість населення складається з Конституції Російської Федерації, Закону РФ від 19.04.1991 N 1032-1 (ред. від 22.08.2004) "Про зайнятість населення в Російській Федерації В», інших законів і нормативних правових актів, що регулюють відносини у сфері зайнятості населення, та прийнятих відповідно до федеральних законів законів і нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації. p> Регулювання зайнятості полягає в заходи з підтримання нормального співвідношення між попитом і пропозицією робочої сили. Співвідношення це повинно задовольняти потребу економіки у кваліфікованих працівниках, не повинно призводити до необгрунтованого зростанню заробітної плати і різкого зниження зайнятості. Всі заходи в області регулювання зайнятості повинні бути спрямовані на підтримку природного рівня безробіття.
Функція регулювання зайнятості об'єктивно вимагає комплексного підходу при розробці та реалізації заходів щодо створення умов, що забезпечують узгоджений рух робочої сили і робочих місць як на рівні основної ланки економіки та первинної ланки територій, так і на загальноукраїнському рівні. Комплексний підхід може бути забезпечений на основі взаємодії органів виконавчої влади, в тій чи іншій мірі (безпосередньо або опосередковано) беруть участь у виробленні та реалізації державної політики зайнятості. p> У широкому сенсі механізм державного регулювання включає економічні, юридичні та психологічні фактори, що визначають функціонування ринку праці.
Вони здійснюються через систему працевлаштування - широку мережу бюро зайнятості, банки даних про робочих місцях, державні програми перепідготовки.
Заходи непрямого регулювання робочої сили: податкова, грошово-кредитна і бюджетна політика уряду, вдосконалення законодавства про соціальне забезпечення, про трудові відносини, про рівних громадянських правах і т.п.
Заходи непрямого регулювання ринку робочої сили одночасно є і заходами загальноекономічного регулювання і впливають на динаміку зайнятості та безробіття допомогою впливу на кон'юнктуру. Таким чином, сучасне державне регулювання ринку праці являє собою комплекс економічних, адміністративних, законодавчих, організаційних та інших заходів.
Таким чином, основний упор повинен бути зроблений на створення мільйонів нових робочих місць. Необхідно також подумати про якість створюваних робочих місць. Неприпустимо ставити під главу кута політики зайнятості дешеві робочі місця і жалюгідні допомоги по безробіттю - це підриває здатність нації до соціальному відтворення. Але щоб у країні створювалися якісні і дорогі робочі місця, потрібні реальні кроки щодо створення умов для довгострокового розвитку бізнесу. Створити їх зможе тільки приватний сектор, коли побачить перед собою зрозумілу перспективу, дружні бізнесу держава та інститути. Зокрема, працюючим великим компаніям потрібні довгі дешеві кредити, потрібен сприятливий податковий клімат в сфері оподаткування фонду оплати праці. Це тісно пов'язане з розвитком малого та середнього бізнесу, який в нашій країні замість розвитку остаточно знищується.
З вищесказаного можна зробити висновок, що показник безробіття є одним із ключових показників для визначення загального стану економіки, для оцінки її ефективності.
3.Направленія вдосконалення зайнятості населення
Удосконалення законодавства Російської Федерації в галузі сприяння зайнятості населення повинно відповідати сучасним тенденціям у соціально-трудовій сфері у зв'язку з поглибленням відмінностей у змісті праці і формах його організації в різних секторах економіки, обумовлених диверсифікацією виробництва, проведенням структурних реформ, а також створенням високотехнологічних виробни...
