су російське законодавство стояло на позиції невизнання за громадянами РФ подвійного громадянства: у випадках, коли російський громадянин мав докази приналежності до громадянства іноземної держави і фактично ставав особою з подвійним громадянством, законодавство розглядало його тільки як російського громадянина.
Частина 1 ст. 62 Конституції РФ визначає, що російський громадянин може одночасно мати і громадянство іноземної держави. Але допускається це тільки в одному з таких випадків:
1) якщо таку можливість передбачає федеральний закон;
2) якщо це передбачено міжнародним договором Російської Федерації.
Згадка в Конституції федерального закону означає, що вирішення питання подвійного громадянства в інших законодавчих актах неприпустимо. p> Визнання відповідно з Конституцією подвійного громадянства російських громадян лише у зазначених, строго обмежених випадках означає, що загальний принцип, за яким за особою, перебувають в громадянство Російської Федерації, не визнається належність до громадянства іншої держави, продовжує діяти.
Громадянин іноземної держави при набутті громадянства російської Федерації може зберегти громадянство цієї країни (обов'язкового відмови від іноземного відмови, при отриманні російського, не потрібно). Але в Росії у відповідності з нашим законодавством розглядатиметься тільки як російський громадянин. Подвійне громадянство буде за ним визнано в Росії, лише якщо з іноземним державою, громадянином якої він є, є відповідний междунаодний договір.
Наявність у громадянина РФ громадянства іноземної держави може створити певні труднощі, оскільки володар двох громадянств виявляється пов'язаним з двома державами і повинен підкорятися закону обох. Це стосується, наприклад, несення військової служби.
Згідно ч. 2 ст. 62 Конституції РФ, факт подвійного громадянства не применшує прав і свобод російського громадянина і не звільняє його від обов'язків, що випливають з російського законодавства. Однак ч. 2 ст. 62 допускає, що федеральним законом або міжнародним договором РФ може бути передбачено те чи інше обмеження або звільнення від обов'язків, що випливає з факту подвійного громадянства.
5. Правове становище і статус іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації.
У ч. 3 ст. 62 Конституції РФ визначено правове становище в Росії іноземців та осіб без громадянства. p> Іноземними громадянами повинні визнаватися особи, мають докази своєї належності до громадянства іноземної держави.
Особи без громадянства - це особи, які, не будучи російськими громадянами, не мають доказів своєї приналежності й до громадянства іноземної держави. Виходячи зі ст. 15 Загальної декларації прав людини, що проголосила право кожного на громадянство, Російська держава прагне до усунення та запобігання безгромадянства проживають на її території осіб. p> У повній відповідності з загальноприйнятими нормами міжнародного права Конституція закріплює прирівнювання іноземних громадян та осіб без громадянства щодо їх прав і обов'язків до російських громадян, тобто встановлює для цих осіб національний режим.
Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції принцип прирівнювання діє повною мірою, якщо федеральним законом або між народним договором Російської Федерації не встановлено інше.
Відхилення від національного режиму (у бік обмеження прав або, навпаки, їх розширення за порівняно з правами російських громадян) можуть бути згідно з Конституцією встановлені тільки федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації. Введення особливих правил для іноземних громадян у будь-яких інших актах неправомірно.
Спеціальні правила російського законодавства встановлені для окремих груп знаходяться в Росії іноземних громадян: діпломатов6 користуються дипломатичним імунітетом, консулів, членів екіпажів іноземних військових кораблів і літаків і т. п.
Конституція не пов'язує застосування до іноземних громадян національного режиму з принципом взаємності: він надається в Росії незалежно від того, чи користуються таким режимом у відповідній іноземній державі іноземці (а значить, і російські громадяни). У той же час, якщо обмеження прав і свобод в іноземній державі стосуються тільки російських громадян (у відміну від інших іноземців), тобто носять дискримінаційний характер, Урядом Росії можуть бути встановлені відповідно до ст. 4 Федерального Закону "Про правове становище іноземних громадян у РФ" від 25 липня 2002 відповідні обмеження (реторсии). p> Федеральний закон "Про правове становище іноземних громадян у РФ "від 25 липня 2002 р. дає основні поняття, пов'язані з перебуванням іноземних громадян на території Росії і регулює їх правовий статус.
Стаття 1. Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у РФ" від 25 липня 2002 в...
