римусових заходів до недобросовісного платнику податків; стягування податкового платежу з метою фінансування діяльності держави і муніципальних утворень, тобто публічної влади. Стаття 8 НК РФ містить визначення не тільки поняття В«податокВ», а й поняття В«збірВ». Під збором розуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов здійснення в інтересах платників зборів державними органами та органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій). [20] Таким чином, незважаючи на те що і податок, і збір являють собою обов'язкові платежі, правова природа цих платежів (внесків) різна, і це є основою їх відмінності. Сплата збору - одна з умов здійснення державними органами, іншими уповноваженими органами і посадовими особами певних юридично значимих дій в інтересах платників зборів. Таким чином, головна особливість збору полягає в його індивідуальної цінну. Сплачуючи збір, платник завжди переслідує певні цілі (Надання йому будь-яких прав чи отримання ліцензії) і, таким чином, завжди індивідуально відплати (оскільки в якості еквівалента отримує юридично значущі для нього дії певних органів або посадових осіб). І, крім того, (хоча і не в повному обсязі) передбачається, що суми зборів є покриттям витрат відповідних органів при виконанні ними необхідних дій на користь платника збору. [21]
Слід звернути увагу на те, що при встановленні податкового платежу, в тому числі і збору, повинні бути позначені його елементи. Елементи обкладення при встановленні зборів визначаються стосовно до конкретних зборів, але при цьому акт про збір повинен бути сформульований таким чином, щоб кожен платник збору знав, який збір, в якій сумі і в якому порядку необхідно сплатити. <В
Глава 2. Система податків і зборів Російської Федерації.
Враховуючи, яке значення в даний час набуває податкова система в цілому, система податків і зборів, як її складова частина, безумовно, заслуговує уважного вивчення. Разом з тим Податковий кодекс Російської Федерації не дає визначення зазначеного поняття, а так само не відмежовує це поняття від поняття, наприклад, податкової системи, що породжує деяку неясність і необхідність додаткового аналізу як чинного, так і раніше діяв законодавства.
2.1. Поняття системи податків і зборів. Розмежування понять система оподаткування, податкова система, система податків і зборів.
Для з'ясування сенсу поняття системи податків і зборів велике значення має аналіз її місця в податковій системі в цілому, що неможливо без пояснення сутності поняття податкової системи.
Насамперед, важливо встановити відмінності між правовими категоріями: система оподаткування та податкова система. Система оподаткування є більш вузьким поняттям. Виділення системи оподаткування з податкової системи як більш складного утворення дозволяє вивчити обидві правові категорії, тісно між собою пов'язані, що зумовлюють один одного і розвиваються, як правило, в одному напрямку. Особливість системи оподаткування полягає в її спрямованості на створення умов для успішної сплати податку його платником. Такої точки зору дотримуються Паригін В.А. і Тадеєв А.А., розуміючи під оподаткуванням в сукупності весь процес справляння податків і зборів, здійснення податкового контролю, захисту прав і законних інтересів учасників цього процесу. [22]
До елементів системи оподаткування слід віднести:
всі види податків (федеральні, регіональні, місцеві), зазначені у Податковому кодексі;
юридичні конструкції податків, встановлені частиною другою Податкового кодексу і законів про конкретні податки;
бухгалтерський та податковий облік для цілей оподаткування;
облік платників податків. [23]
Перелік усіх видів податків визначає форму правової категорії В«система оподаткуванняВ», законодавче оформлення кожного податку через встановлення його юридичної конструкції наповнює цю форму конкретним змістом. Бухгалтерський і податковий облік та облік платників податків складають процесуальне оформлення системи оподаткування, що сприяє своєчасному і повному розрахунку податку і внесенню його до бюджету або позабюджетний фонд. [24]
Таким чином, система оподаткування - це поєднання матеріально-правових та процесуально-правових передумов, створюють можливість для внесення податкових платежів у державні, регіональні та місцеві бюджети та бюджети позабюджетних фондів.
Податкова система являє собою більш складне за структурою і формуванню системних зв'язків освіту. Система оподаткування та податкова система співвідносяться як частина і ціле. При аналізі правових категорій В«система оподаткуванняВ» та В«податкова системаВ» проявляється їх залежність один від одного, а система зв'язків, що утворюються між ними, вказує, що вони співвідносяться як один...
