овий зв'язок особи з державою і виражається в сукупності взаємних прав і обов'язків. Таке визначення повною мірою відповідає тим смисловим значень, у яких сьогодні зазвичай вживається термін "Громадянство". p> Насправді виникнення громадянства пов'язане з виникненням правових категорій, що відносяться до територіального верховенства, які, як правило, з'являються набагато пізніше, ніж будь-яке з відомих нам античних держав. Зрозуміло, існування громадянства випливає з державної організації суспільства. Вона є юридичним оформленням складу населення держави. Без такого оформлення громадянства не існує, а існує лише населення, що є "придатком" відповідної території.
Громадянство є стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на їх визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини , тобто громадянином держави є не та особа, яка проживає на її території, а та особа, яка має певні особливі зв'язки з державою, які і складають зміст громадянства. Так, наприклад, громадянин користується захистом держави, може брати участь в управлінні справами держави і зобов'язується виконувати його закони. p> 2. Конституційно - правові основи громадянства
2.1. Розвиток законодавства про громадянство
Необхідною умовою глибокого пізнання чинного законодавства про громадянство є аналіз його змісту в історичному аспекті. Для цього важливо простежити динаміку розвитку правового регулювання різних сторін відносин громадянства.
У царської Росії існувало підданство, а не громадянство. Причому законодавство про підданство зберігало риси середньовічних феодальних почав, грунтувалося не, на відміну від законодавства демократичних держав того часу, на юридичній рівності підданих.
У Російської імперії піддані поділялися на кілька розрядів з особливим правовим статусом:
1) природні піддані, у складі яких, у свою чергу, виділялися: а) дворяни; б) духовні особи; в) міські обивателі г) сільські обивателі;
2) інородці, 3) фінляндські обивателі.
Крім того, чотири групи природних підданих законодавство ділило на осіб податного і неподатного стану. Особи неподатного стану (дворяни і почесні громадяни) користувалися свободою пересування та отримували безстрокові паспорта для проживання на всій території імперії; особи податного стану (Міщани та селяни) не володіли цими правами. З приналежністю до тієї чи іншої категорії підданих законодавство пов'язувало вельми істотні відмінності в правах та обов'язках.
Першим актом радянської влади з питань громадянства був Декрет ВЦВК про знищення станів і цивільних чинів від 11.11.1917 р.
У ньому проголошувалося, що всі існуючі донині в Росії стану і станові розподілу громадян, станові привілеї та обмеження, станові організації та установи, всі цивільні чини, всякі звання, титули і найменування цивільних чинів знищуються, і встановлюється одне загальне для всього населення Росії найменування - громадян Російської Республіки.
1 Квітень 1918р. ВЦВК прийняв Декрет В«Про придбання прав російського громадянстваВ». Право приймати в російське громадянство іноземців, що проживають в межах РРФСР, було надано місцевим Радам. Народний комісаріат з внутрішнім справах реєстрував прийнятих до громадянства іноземців та публікував їх списки для загального відома.
Конституція РРФСР 1918 року віднесла до предметів відання Всеросійського з'їзду Рад і ВЦВК видання загальних постанов про придбання і втрату прав російського громадянства та про права іноземців на території Республіки. За місцевими Радами Конституція закріпила повноваження надавати права російського громадянства тим іноземцям, які проживали в РРФСР для трудових занять, належали до робітничого класу або до трудового селянства.
З утворенням Союзу РСР було встановлено громадянство СРСР. У ст. 7, Конституції СРСР 1924 закріплює єдину союзну громадянство для громадян союзних республік.
До предмета відання верховних органів влади СРСР ставилося В«основне законодавство в галузі союзного громадянства щодо прав іноземців В». [8]
29 жовтня 1924 року було затверджено Положення про союзну громадянство. Відповідно з ним правом ухвалення в союзну громадянство володіли ЦВК союзних республік. Трудящих іноземців могли приймати до громадянства виконкоми губернських, обласних з'їздів Рад або ЦВК АРСР. Такими, що втратили радянське громадянство вважалися особи, позбавлені його на підставі законів, прийнятих до Конституції СРСР 1924, не повернулися з-за кордону; позбавлені громадянства за вироком суду. Положення регламентувало питання про громадянство дітей у разі зміни громадянства батьків
Нове Положення про громадянство Союзу РСР було затверджено ЦВК і РНК СРСР 13 червня 1930 м. У цьому ж році 23 листопада постановою ЦВК і РНК СРСР був введений спроще...
