ний порядок прийому до громадянства СРСР і виходу з нього, що й було закріплено в Положенні про громадянство Союзу РСР 1931 року. p> Це Положення, виходячи з конституційного принципу єдиного союзного громадянства, повно врегулював питання, пов'язані з визнанням особи громадянином СРСР, з порядком прийняття до громадянства і виходу з нього, з громадянством дітей. Кожна особа, знаходилося на території СРСР, визнавалося громадянином Союзу РСР, оскільки не доведена його приналежність до громадянства іноземної держави. Положення закріпило, що громадянин СРСР є громадянином тієї союзної республіки, в межах якої постійно проживає. Якщо ж він по національністю або за походженням вважає себе зв'язаним з іншого союзною республікою, то може обрати громадянство, цієї республіки.
У Відповідно до Положення 1931 прийняття іноземних громадян до громадянства однієї з союзних республік і тим самим до громадянства СРСР здійснювалося постановою Президії ЦИК СРСР або Президії ЦВК тієї союзної республіки, в якій вони проживали. Президії ЦВК союзних республік могли приймати в громадянство СРСР іноземних громадян, які проживають за кордоном, якщо від них надходили заяви до цих органів. p> Вихід з громадянства СРСР дозволявся не тільки Президією ЦВК СРСР, а й президіями ЦВК союзних республік.
Згідно Положення 1931 року народження, іноземні громадяни - робітники і селяни, які проживають в межах СРСР для трудових занять, користувалися всіма політичними правами громадян СРСР.
Положення встановлювало спрощений порядок набуття громадянства СРСР і виходу з нього щодо: а) іноземців - робітників і селян, які проживають в межах СРСР для трудових занять, а також іноземців, які користуються правом політичного притулку внаслідок переслідування їх за революційно-визвольну діяльність; б) осіб, що міняють громадянство у зв'язку з вступом у шлюб.
У цих випадках придбання громадянства і вихід з нього здійснювалися за Ухвалою крайового (обласного) виконавчого комітету, ЦВК АРСР або виконавчого комітету автономної області, якщо заявник проживав на території СРСР
Конституція СРСР 1936 року, як і попередня, закріпила принцип єдиного союзного громадянства. Вона зберегла віднесення до відання Союзу РСР законодавства про союзну громадянство і про права іноземців.
У Відповідно до Конституції СРСР 1936 року Верховною Радою 19 серпня 1938 був прийнятий Закон про громадянство Союзу РСР. Зберігаючи сформовані принципи громадянства, Закон закріпив ряд нових положень. Він встановив, що громадянами СРСР є; а) усі особи, що перебували До 7 листопада 1917 р, в підданстві колишньої Російської імперії і не втратили радянського громадянства; б) особи, які придбали радянського громадянства в установленому законом порядку.
Особи, що не відповідають даним умовам і проживають в СРСР, визнавалися особами без громадянства (б громадянство). Вважалося, що така зміна підстав для визнання громадянства СРСР було спрямовано на підвищення політичного та правового значення статусу громадянина СРСР. Закон змінив і порядок вирішення питань про вихід з громадянства і про його позбавлення. Дані питання були віднесені до виключної компетенції Президії Верховної Ради СРСР. Це відображало розвиваються процеси посилення централізму радянського союзної держави.
2.2. Правова основа громадянства на сучасному етапі.
Всі відносини, пов'язані з громадянством, регламентуються Конституцією Російської Федерації і Законом "Про громадянство Російської Федерації" від 31 травня 2002 року № 62-ФЗ. p> До цього Закону на території Російської Федерації діяв Закон Російської Федерації від 28 листопада 1991 р. N 1948-1 "Про громадянство Російської Федерації "(Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації, 1992, N 6, ст. 243). З набранням чинності Закону В«Про громадянствоВ» від 31.05. 2002 № 62 - ФЗ закон В«Про громадянствоВ» від 28.11.1991 р. втратив чинність, за винятком пунктів "а" - "В" статті 18, частині третій статті 19, статей 20 і 41, передбачають більш пільговий в порівнянні з новим Федеральним законом порядок набуття чи припинення громадянства Російської Федерації особами, заяви яких з питань громадянства Російської Федерації прийняті до розгляду до набрання чинності Федерального закону В«Про громадянствоВ» від 31.05.2002.
Федеральний закон від 31 травня 2002 р. N 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації "набув чинності 1 липня 2002 р. Він замінив діяв більше десяти років Закон РФ від 28 листопада 1991 р. N 1948-I "Про громадянство Російської Федерації ".
Законодавство про громадянство характеризується відносною стабільністю, серйозні зміни тут відбуваються досить рідко. Тому прийняття Закону про громадянство від 31 травня 2002 р. відображається якийсь новий етап у міграційній політиці Росії. У зв'язку з цим цікавий порівняльний аналіз положень нового Закону та раніше діючого, що стосуються пр...
