івка ​​на зобов'язання держав В«забезпечити ефективну захист права трудящих заробляти собі на життя вільно обраним працею В»[8]. p> Основні напрямки політики російської держави щодо сприяння реалізації прав громадян на повну, продуктивну і вільно обрану зайнятість закріплені в ст. 5 Закону про зайнятість серед яких, Зокрема, наступні:
-розвиток трудових ресурсів, підвищення їхньої мобільності, захист національного ринку праці;
-забезпечення рівних можливостей усім громадянам РФ незалежно від національності, статі, віку, соціального стану, політичних переконань і ставлення до релігії в реалізації права на добровільну працю і вільний вибір зайнятості;
-створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;
-підтримка трудової і підприємницької ініціативи громадян, що здійснюється в рамках законності, сприяння розвитку їх здібностей до продуктивної, творчій праці;
-здійснення заходів, що сприяють зайнятості громадян, які відчувають труднощі в пошуку роботи;
-попередження масової і скорочення тривалої (більше одного року) безробіття;
-заохочення роботодавців, які зберігали діючі та створюють нові робочі місця перш все для громадян, що зазнають труднощі в пошуку роботи;
-об'єднання зусиль учасників ринку праці та узгодженість їх дій при реалізації заходів щодо сприяння зайнятості населення;
-координація діяльності державних органів, професійних спілок, інших представницьких органів працівників і роботодавців в розробці та реалізації заходів щодо забезпечення зайнятості населення;
-міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості населення, включаючи питання, пов'язані з трудовою діяльністю громадян Російської Федерації за межами території Російської Федерації та іноземних громадян на території Російської Федерації, додержання міжнародних трудових норм. p> Наведені вище напрями державної політики, як правило, отримують свій розвиток в інших нормативних правових актах (насамперед - федеральних і територіальних програмах сприяння зайнятості), а також у колективних угодах за участю органів держави.
Залежно від вмісту основних напрямів державної політики у сфері зайнятості можна виділити два її види:
1) активну державну політику у сфері зайнятості;
2) пасивну державну політику у сфері зайнятості. p> Активної політиці властива наявність форм забезпечення зайнятості, спрямованих на якнайшвидше подисканіе роботи, а також на перенавчання та професійне навчання безробітних, тобто держава встановлює додаткові стимули для тих, хто намагається отримати роботу. p> Пасивної політиці властиво наявність підвищених розмірів допомоги з безробіття та інших заходів надання матеріальної допомоги безробітним, тобто підтримка життєвого рівня громадян у період безробіття. [9]
У Російській Федерації, враховуючи різке скорочення максимального і мінімального розмірів посібники, державна політика щодо забезпечення зайнятості є активною, так як низький розмір допомоги змушує безробітних займатися самостійним пошуком роботи. p> У згадуваних Конвенціях так само вказувалося на те, що, політика держави повинна бути спрямована на розвиток соціального партнерства на всіх рівнях, розробку механізму взаємодії органів виконавчої влади, роботодавців, професійних спілок та інших представницьких органів працівників при вирішенні проблем зайнятості населення на галузевих ринках праці. [10]
Закон про зайнятість також закріплює право профспілок на участь у розробці державної політики в галузі сприяння зайнятість населення (ст.21). Особливо важливим є участь профспілок у проведенні заходів, пов'язаних з масовими вивільненням працівників. p> Примітно, що стосовно окремих категорій громадян, особливо потребують соціального захисту на ринку праці, держава приймає на себе зобов'язання по створенню підвищених гарантій у сфері їх працевлаштування (квотування робочих місць для інвалідів та молоді, створення спеціальних програм працевлаштування та ін), що дозволяє говорити про забезпечення їх зайнятості. Подібні зобов'язання держави конкретизуються в нормативних правових актах, у тому числі в прийнятих Урядом РФ (а також державними органами суб'єктів Федерації) спеціальних цільових програм щодо забезпечення зайнятості зазначених груп населення. [11]
Державна політика зайнятості як відображення стратегії зайнятості - це частина соціально-економічної політики розвитку країни, націлена на комплексне вирішення проблем зайнятості в інтересах повного і ефективного використання трудового потенціалу. br/>
1.3. Поняття працевлаштування. Правова організація працевлаштування в Російській Федерації
В
Працевлаштування учасник як найважливіший способу сприяння зайнятості і відноситься до заходам щодо активній політиці зайнятості.
У юридичній літературі зустрічаються різні підходи до визначення ролі працевлаштування. Так, О.М. Медведєв...
