ах перевіряються з порушенням встановлених ст.109 КПК РФ строків. Результати проведених у різних регіонах країни опитувань свідчить про те, що майже все слідчі висловлювалися за збільшення кількості слідчих дій, проведення яких допускається до порушення справи. Штучно стримується розслідування кримінальної справи. Слідчі, безумовно, завжди знаходили вихід із самих не простих ситуацій, замінюючи, наприклад, необхідне для порушення справи експертне дослідження медичної довідкою, довідками санітарно-епідеміологічних служб для визначення хімічного складу речовини і т.п. [130]. ​​p> Всім відомо, що 10-добовий термін перевірки матеріалів, представлений законодавцем для дослідних ситуацій (п.3 ст.144 КПК України), застосовується на практиці майже до все справах. І варто задуматися над тим, чому чинний закон штовхає слідчого на його порушення. Чи не простіше було б скасувати це штучне нагромадження строків перевірки і правил, які заважають оперативному ходу розслідування, нерідко ведуть до втрати доказового матеріалу, і до того ж постійно порушуються. p> Заслін на шляху можливих порушень прав і свобод громадян, встановлений в кримінальному процесі в вигляді стадії порушення кримінальної справи, ніколи на ділі не був таким. p> Практика прокурорського нагляду породила невідому законодавству форму реагування на відмову в порушенні кримінальної справи - постанову про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи і направлення матеріалів на додаткову перевірку. Який термін цієї перевірки, яким законодавчим законом він визначений, залишається незрозумілим, які докази у справі зберігатися після такої перевірки, що триває нерідко місяць і більше, можна тільки здогадуватися. Крім того, це означає порушення прав заявника, а тим більше потерпілого [5; 130]. p> Процесуальна діяльність, пов'язана з вирішенням питання про порушення кримінальної справи, володіє всіма необхідними ознаками самостійної стадії кримінального процесу (кримінального судочинства). Так як
1) Вона має чітко виражені початковий і кінцевий моменти. Ця діяльність (і, відповідно, сама стадія) починається з моменту офіційної фіксації органом дізнання, слідчим, прокурором первинної інформації про злочин, якій КПК надає значення формального приводу до порушення кримінальної справи (Наприклад, реєстрація в міліції заяви особи, постраждалого від злочину). Закінчується ж стадія набранням законної сили рішення про долю виробництва, викликаного цим приводом (про порушення кримінальної справи або про відмову в такому порушенні).
2) Кримінально процесуальна діяльність на законом відрізку підпорядкована своїм власним завданням: а) встановити наявність або відсутність законного приводу і підстави порушенню кримінальної справи, б) закріпити сліди злочину, в) запобігти підготовлюване, припинити розпочате, але ще не закінчений злочин.
3) Коло учасників, які здійснюють цю діяльність, і коло суб'єктів складаються в зв'язку з нею кримінальної - процесуальних правовідносинах специфічний, що не повторимо ні в одній іншій стадії кримінального процесу [4,197]. Основне правовідносини утворюється і розвивається між заявником про злочин, з одного боку, і органом дізнання, слідчим, прокурором - з іншого (ст.146 КПК РФ, ч2 ст39, ч3 ст154 КПК РФ, п1 ч4 ст163). Посадові особи та названі органи держави можуть також вступати у правовідносини з установами, організаціями та підприємствами у зв'язку з витребуванням матеріалів, необхідних для відповіді на питання про наявність чи відсутність підстав для порушення кримінальної справи, а також з громадянами з приводу дачі або пояснень в тих же цілях.
4) Кримінально-процесуальна діяльність, пов'язана з рішенням опитування про порушення кримінальної справи специфічна, т. до тут ще немає слідчих дій по збиранню, перевірці та оцінці доказів (виняток становить огляд місця події), немає ще кримінально - процесуального доказування. Законний привід і підстави для порушення кримінальної справи, встановлюється шляхом виробництва перевірочних дій (витребування письмових матеріалів та пояснень, призначення документальної перевірки або ревізії).
5) Підсумкові кримінально-процесуальні акти, що завершують стадію збудження кримінальної справи, це - постанова дізнавача, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи або про відмову в такому порушенні.
Кримінальний процес, а разом з ним і діяльність, що здійснюється на стадії порушення кримінальної справи, виникає лише за наявності до того приводу і підстави.
У ст.140 КПК РФ наведено їх перелік це:
1.Заява про злочині;
2.явка з повинною;
3.сообщеніе про вчинений злочин або злочин, отримане з інших джерел. p> Заява про злочин як привід до порушенню кримінальної справи являють собою адресований органам, правомочним здійснювати кримінально - процесуальну діяльність, усне або письмове повідомлення про скоєний, що здійснюється або підготовлюваний злочині. У справа...
