Суб'єкти федерацій мають право прийняття власної
конституції, мають вищі виконавчі, законодавчі і
судові органи.
У більшості федерації існує громадянство і громадянство
федеральних одиниць.
При федеральному державному устрої у парламенті є
палата, що представляє інтереси членів федерації.
Основну загальнодержавну зовнішньополітичну діяльність у
федераціях здійснюють союзні федеральні органи. Вони офіційно
представляють федерацію в міждержавних відносинах (США, Бразилія, Індія, ФРН та ін.) p> Федерації будуються по територіальній і національній ознаці, що значною мірою визначає характер, зміст, структуру державного пристрою.
Територіальна федерація характеризується значним обмеженням державного суверенітету суб'єктів федерації. Національні федерації характеризуються складнішим державним устроєм. Основна відмінність між територіальною і національною федерацією складається в різному ступені суверенітету їх суб'єктів. Центральна влада в територіальних федераціях має верховенство відношенню до вищих державних органів членів федерації. Національне держава обмежується суверенітетом національних державних утворень.
Характеризуючи федеративну форму державного устрою, слід мати на увазі, що вона може бути вираженням і втіленням різних видів суспільних відносин.
Так, наприклад, США, Мексика, ФРН, - це федеративні держави, утворені не по національною ознакою. Вони зобов'язані своїм виникненням і існуванням регіональним інтересам певних груп населення.
Індія, Російська Федерація являє собою багатонаціональні держави. Кожен народ офіційно представлений певним суб'єктом федерації. І це зрозуміло, бо в основі цієї фор-ми державного устрою лежать міжнаціональні відносини.
Стало бути федерація може будуватися за територіальною ознакою або за національною. Спроба ж їх суміщення веде до нерозв'язних політичним протиріччям, власне що і трапилося з Російською Федерацією.
А протиріччя в способі її існування зводяться до наступного. Конституцією РФ проголошується, що суб'єктами РФ є республіки, краю, області, міста федерального значення, автономні області й автономні округу. Суб'єкти федерації в особі національно-державних утворень представляють волю відповідних народів,
А волю кого представляють звичайні адміністративно-територіального одиниці? Очевидно, що тільки населення певного регіону, а не народу в цілому. Ось і виходить, що в Раді Федерації представлені народи і одночасно складові частини російського народу. У підсумку порушується принцип рівноправності народів, бо російський народ представлений в Раді Федерацій 114 депутатами, а всі інші народи тільки двома. Ось до чого призводить еклектичне поєднання територіального та національного принципів побудови федерації. Саме цьому зобов'язана своїм проголошенням так звана Уральська республіка. В її конституції зроблена спроба сконструювати якийсь новий В«етнічний феномен-В« народ Уральської Республіки В». І якщо процес В«республиканизации пошириться на інші краї та області то може з'явитися В«рязанськийВ», В«воронезькийВ», В«омськийВ», В«НовосибірськийВ», та інші В«народиВ». А правового перешкоди до цього немає, бо конституція РФ не виключає підвищення статусу суб'єктів федерації. Ось і прагнуть владні структури адміністративно-територіальних одиниць дотягнутися до рівня республік, фазує виключно на національному принципі.
У підсумку виникає реальна загроза розчленування Росії на величезне число республік з гігантським штатом чиновників.
З'явиться у кожної з них свої кодекси і закони, як це передбачено проектом конституції Уральської республіки. Ось до якого абсурду доводить нерозуміння принципів побудови федеративної форми державного устрою.
4.3 Конфедерація
До форм державного устрою неприпустимо відносити конфедерацію. Конфедерація-це тимчасовий союз держав для досягнення певних цілей. Головна відмінність конфедерації від охарактеризованих форм державного устрою полягає в тому, що вона виключає субординацію утворюють її членів. Їхні взаємини будуються за принципом координації, узгодження їх інтересів і проведеної політики.
Конфедерація-це тимчасовий юридичний союз суверенних держав, створений для забезпечення їх спільних інтересів.
При конфедеративном пристрої держави - члени конфедерації-зберігають свої суверенні права, як у внутрішніх, так і в зовнішніх справах.
У відмінності від федеративного устрою конфедерація характеризується такими рисами:
-конфедерація має своїх загальних законодавчих, виконавчих і судових органів, у відмінності від федерації;
- конфедеративний пристрій не має єдиної армії, єдиної системи податків, єдиного державного бюджету; зберігає громадянство тих
держав, які знаходяться в тимчасовому союзі;
- держави можуть домовитися про єдину грошову систему,...
