х громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, то вони не можуть мати на праві власності земельними ділянками, що перебувають на прикордонних територіях, перелік яких встановлюється Президентом РФ і на інших встановлених особливо територіях РФ відповідно до федеральним законодавством.
У відповідності зі ст. 16 Земельного кодексу РФ, державною власністю є землі, які не перебувають у власності громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень. При цьому розмежування державної власності на землю на власність Російської Федерації (федеральну власність), власність суб'єктів Російської Федерації і власність муніципальних утворень (муніципальну власність) здійснюється відповідно до положень Федерального закону РФ "Про розмежування державної власності на землю". [6]
Муніципальна власність на землю - це земельні дільниці: які визнані такими федеральними законами РФ і законами суб'єктів РФ; право муніципальної власності, на які виникло при розмежуванні державної власності на землю; які придбані за підставами, встановленими цивільним законодавством РФ. У власність муніципальних утворень можуть безоплатно передавати землі, що знаходяться у державній власності, в т.ч. за межами меж муніципальних утворень. У м. Москві і м.Санкт-Петербурзі земельні ділянки в муніципальну власність при розмежування державної власності на землю не передаються. Право муніципальної власності на земельні ділянки тут виникає при передачі земельних ділянок з власності м. Москви і Санкт-Петербурга в муніципальну власність відповідно до законами цих суб'єктів Російської Федерації
Державне управління земельним фондом здійснюється за допомогою спеціальних заходів, проводяться органами державної влади Російської Федерації. Одним з таких заходів є державний моніторинг земель, який представляє собою систему спостережень за станом усіх земель в Російській Федерації. Основними завданнями, які виконує державний моніторинг земель є:
1) своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз і вироблення рекомендацій про попередження і про усунення наслідків негативних (шкідливих) процесів;
2) інформаційне забезпечення ведення державного земельного кадастру, державного земельного контролю за використанням та охороною земель, інших функцій державного та муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою; p> 3) забезпечення громадян інформацією про стан навколишнього середовища в частині стану земель в Російській Федерації. p> Ще одним методом управління земельним фондом в Російській Федерації є землеустрій, яке включає в себе заходи з вивчення стану земель, планування та організації раціонального використання земель та їх охорони, утворенню нових і впорядкування існуючих об'єктів землеустрою та встановлення їх меж на місцевості (територіальне землевпорядкування), організації раціонального використання громадянами та юридичними особами земельних ділянок для здійснення сільськогосподарського виробництва, а також з організації територій, що використовуються громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації (ст. 68 ЗК РФ). [7]
Поряд з зазначеними заходами з управління земельним фондом в Російській Федерації здійснюється ведення Державного земельного кадастру, який являє собою систематизований звід документованих відомостей про об'єктах державного кадастрового обліку, про правовий режим земель у Російської Федерації, про кадастрової вартості, місцезнаходження, розмірах земельних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів нерухомого майна. У державний земельний кадастр включається інформація про суб'єктів прав на земельні ділянки. p> Інститут права користування землею передбачає, що в Російській Федерації користування земельними ділянками може бути декількох видів: постійне (безстрокове) користування (ст. 20 ЗК РФ); довічне успадковане володіння (ст. 21 ЗК РФ); оренда земельних ділянок (ст. 22 ЗК РФ); право обмеженого користування чужою земельною ділянкою - сервітут (ст. 23 ЗК РФ); та безоплатне термінове користування (ст. 24 ЗК РФ).
Інститут охорони прав на землю передбачає, що земля в Російській Федерації охороняється, як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території. Використання земель в Російській Федерації має здійснюватися способами, забезпечують збереження екологічних систем, здатності землі бути засобом виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві, основою здійснення господарської та інших видів діяльності. При цьому основними цілями охорони землі в Російській Федерації є, такі способи:
1) запобігання деградації, забруднення, захаращення, порушення земель, інших негативних впливів господарської діяльності;
2) забезпечення поліпшення і відновлення земель, що зазнали деградації, забруднення, захаращення, порушення, інших негативних (шкідливим) впливів господарської діяльності.
З метою охорони земе...
