ь рішення про вилучення (викуп) землі або будь-яких змінах у праві землекористування. Виникнення, зміна або припинення земельних правовідносин відбувається на підставі адміністративно-правового акта - рішення (постанови) державного органу. У цьому випадку даний державний орган виступає як господарюючого суб'єкта землі, іншими словами "керуючого державним земельним майном", а не як "Влада" держави. [3]
Для адміністративно-правового (адміністративного) методу регулювання земельних правовідносин характерно прояв "влади і підпорядкування". Учасники таких відносин не рівноправні, бо один дає обов'язкові для виконання приписи, а інший зобов'язаний їх точно і вчасно виконувати. Так, адміністративним методом регулюється надання і вилучення (викуп) землі для цілей оборони, охорони природи, прокладання комунікацій, і деякі інші відносини, наприклад в області держконтролю за правильним використанням земель; при регулюванні відносин первинного і вторинного землекористування - в тій частини цих відносин, в яких присутня загальнодержавний інтерес; при міжгосподарському і внутрішньогосподарському землеустрій; при вирішенні земельних суперечок.
Важливо, однак, завжди мати на увазі, що адміністративно-правовий метод регулювання поширюється не на всі види земельних відносин в Російській Федерації. Так, на стадії надання державної землі у приватне користування може застосовуватися адміністративний метод, але вже наступного за цим стадії - при внутрішньогосподарському плануванні використання землі - застосування цього методу значно обмежено
Земельне законодавство Російської Федерації розширює права всіх землекористувачів, забороняючи втручання в їх господарську діяльність, тому при регулюванні деяких земельних правовідносин застосовується і метод дозволу. Земельне право Російської Федерації дає правомочність землекористувачу (або управомочивает) вільно діяти, тоді, як орган державного управління зобов'язаний утримуватися від будь-яких рішень, що обмежують господарську свободу землекористувача. І якщо закон допускає адміністративно-правове втручання у внутрішньогосподарські справи землекористувачів, то це можливо лише в строго зазначених у законі случаях: при загрозі псування землі, при неприйнятті заходів по боротьбі з смітної рослинністю, ерозією грунтів. [4]
Таким чином, якщо в одних випадках допускається метод адміністрування, то в процесі внутрішньогосподарського використання землі - змішаний метод, тобто вільне дозвіл і в обмежених законом випадках - адміністрування. Характерним прикладом складного змісту методу земельних відносин є надання державної землі на умовах оренди. Земля в цих випадках надається на підставі господарського рішення компетентного органу управління, а потім укладається договір, який встановлює права та обов'язки учасників договірних (орендних) відносин. Якщо орендар порушує земельне законодавство, до нього застосовується метод цивільно-правового впливу, який не виключає судового розгляду виниклого конфлікту.
Нормативно-правовий базою (джерелами) земельного права Російської Федерації є - Конституція Російської Федерації, закони Російської Федерації, кодекси Російської Федерації, президентські укази, постанови Уряду Російської Федерації, відомчі акти, конституції, статути та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, нормативні постанови і рішення місцевих органів самоврядування у сфері земельних правовідносин у Росії.
В
2. СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
2.1. Загальна частина
Система земельного права - це сукупність правових інститутів, кожен з яких складається з групи юридичних норм, що регулюють однорідні земельні відносини, володіють відомим єдністю. На поширену правилом у загальної теорії права інститути системи земельного права об'єднуються в загальну і особливу частини земельного права.
Загальна частина системи земельного права - це сукупність правових норм і положень, що відносяться до всієї галузі земельного права в цілому. Види правових інститутів Загальної частини земельного права - інститут права власності на землю; інститут державного управління земельним фондом; інститут права користування землею та охорони прав на землю.
Інститут права власності на землю передбачає, що в Російській Федерації земля може перебувати у державній, муніципальної та приватної власності. Так, згідно зі ст. 15 Земельного кодексу РФ - власністю громадян і юридичних осіб (приватна власність) є земельні ділянки, які придбані громадянами та юридичними особами з підстав, передбачених законодавством РФ. Громадяни та юридичні особи мають право на рівний доступ до придбання земельних ділянок у власність. Земельні ділянки, перебувають у державній або муніципальній власності, можуть бути надані у власність громадян та юридичних осіб, за винятком ділянок, які відповідно до законів не можуть перебувати у приватній власності. [5]
Що стосується іноземни...
