Центробанку, суддів Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного Судів, Генерального прокурора Російської Федерації та ін.) Він формує Рада Безпеки і Адміністрацію Президента, призначає повноважних представників Російської Федерації, вище командування Збройних сил. p> У Росії не передбачена парламентська відповідальність глави держави. Це означає, що парламент не може змусити Президента піти у відставку. Але це не означає, що глава держави вільний від проходження приписами Конституції і законів. Якщо його діяльність набуває протиправний характер, вступає в дію спеціальний механізм відповідальності (Імпічмент). Президент Російської Федерації може бути притягнутий до відповідальності тільки у разі державної зради або вчинення іншого тяжкого злочину. Наявність ознак такого злочину має бути підтверджено Верховним судом РФ.
Найважливішою конституційно-правовою гарантією забезпечення поділу влади та попередження зловживань з боку виконавчої влади залишається механізм відповідального правління. Це означає, що Уряд РФ підконтрольний парламенту і несе політичну відповідальність за свої дії. p> Парламент Російської Федерації - Федеральні збори - складається з двох палат. Це Державна Дума, депутати якої обираються населенням країни шляхом загальних, рівних і прямих виборів (450 депутатів), і Рада Федерації, який вибирається шляхом непрямих виборів і включає представників суб'єктів Федерації (по два від кожного суб'єкта). Оскільки органом загальнонародного представництва є Державна Дума, то саме на цю палату покладено контроль за діяльністю Уряду і їй належить право висловлення вотуму недовіри.
Державна Дума єдиний законодавчий орган країни. Депутати Державної Думи працюють на професійній основі. Депутати Федеральних Зборів володіють недоторканністю протягом всього депутатського терміну. Федеральне Збори постійно діючий орган. p> У ст. 102 і 103 Конституції перераховані основні напрямки діяльності Федеральних Зборів. У цих статтях проявляється принцип стримувань і противаг президентові та уряду. Так, наприклад, без згоди Федеральних Зборів не можуть бути призначені на свої посади судді вищої ланки, Голова Уряду і т.д.
Федеральне Збори розглядає всі питання пов'язані з основною економічною діяльністю уряду: федеральний бюджет, федеральний збір податків і т.д.
Всі ці повноваження Федеральних Зборів спрямовані на недопущення надмірного посилення виконавчої влади і Президента.
В«Виконавчу владу в Російській Федерації здійснює Уряд Російської Федерації В», - свідчить п.1 ст.110 Конституції РФ. p> Голова Уряду РФ призначається Президентом Росії за згодою Думи. Цей принцип є прикладом прояву принципу стримувань і противаг, т.к. при призначенні Президенту доведеться рахуватися з парламентською більшістю. Голова Уряду пропонує кандидатури Президенту на посади його заступників і федеральних міністрів. p> Уряд Російської Федерації має широкі повноваженнями щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави. Стаття 114 Конституції перераховує повноваження Уряду. p> Урядом Російської Федерації здійснюється розробка державного бюджету, проведення фінансової, соціальної та економічної політики. Воно здійснює заходи з оборони країни і захисту прав населення.
Механізм парламентської відповідальності Уряду описаний в російській Конституції в загальних рисах. Необхідна його деталізація в спеціальному законодавстві. Абсолютно ясно, проте, що інститут відповідальності - двосічна зброя. Його може використовувати як Дума, відмовляючи у довірі уряду, так і виконавча влада, погрожуючи вдатися до дострокових виборів.
Сильна виконавча влада в Росії потрібна. Але також потрібен і механізм взаємних стримувань і противаг. Багато хто називає виконавчу владу домінуючою в системі державних органів. Але ця тенденція державно-правового розвитку Росії простежується досить ясно. Також це відповідає загальним тенденціям посилення виконавчої влади у усьому світі.
На жаль, все ще традиційно слабким місцем залишається в Росії судова влада. Прокламував Конституцією принципи судоустрою та судочинства реалізуються з працею. І в даному випадку відчувається протидія і тиск з боку інших гілок влади. Незважаючи на проголошені правові та соціальні гарантії судді, як то незмінюваність, недоторканність, незалежність і т.д., вони дуже часто не можуть повністю забезпечуватися через відсутності технічної і матеріальної бази. (Так, закон про статус суддів, в якому йдеться про надання судді протягом півроку вільного житла дуже часто не може бути виконаний через відсутність такого).
За Конституцією РФ судова влада є триланкової. Вищими судовими органами є Верховний суд РФ, Вищий Арбітражний Суд, Конституційний Суд. p> Верховний суд є найвищим судовим органом по цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах (ст. 126).
Вищий Арбітражний Суд РФ є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок (ст. 127)...
