у різноманітті діючих законів і нормативних актів, при всіх місцевих-особливостях законність дрлжна бути одна для всієї країни. Розуміння і застосування законів повинні бути однакові на всій її території. Неприпустимі спроби створення в кожній республіці, області, районі (а тим більше на конкретному підприємстві) своєї законності, відмінної від загальнодержавної. На жаль, в нашій країні цей принцип не завжди чітко проводиться в життя, окремі регіони приймають нормативні акти, суперечать федеральним законам і навіть Конституції РФ. Подібне положення порушує єдність законності, знижує ефективність правового регулювання, вносить дезорганізацію в суспільні відносини. p> Єдність законності, однак, не означає шаблону в застосуванні правових актів, утиску самостійності ініціативи місць. Йдеться лише у тому, щоб, проявляючи ініціативу, вони не допускали відступів від загальних прав, щоб облік своєрідності місцевих умов не був спрямований на обхід закону. p> Загальність законності. Даний принцип характеризує дію законності по колу осіб. Законність не може бути вибірковою, її вимоги звернені до всіх суб'єктів без винятку. Правові приписи повинні виконувати окремі громадяни та їх об'єднання, посадові особи, державні органи, політичні партії. У суспільстві не повинно бути якої організації або окремої особи, виведених з-під впливу законності, на яких би її вимоги не поширювалися. p> У літературі було висловлено думку, що суб'єктами законності можуть бути тільки владні органи, а не окремі громадяни, так як останні нібито своїми діями не порушують цього режиму. Дійсно, неправомірна діяльність державних органів, посадових осіб, наділених повноваженнями, підриває саму основу законності, їх наслідки вельми небезпечні для суспільства і особистості. Не випадково більшість вимог законності звернено до держави, його органам. Однак якщо правопорушення громадян приймають масовий характер, якщо в наявності зростання злочинності, режим законності безумовно порушується. Тому немає підстав виключати громадян з числа суб'єктів законності, хоча, звичайно, їх роль в її забезпеченні не порівнянна з такою ж роллю державних органів. p> Доцільність законності. Критерієм оцінки ролі законності має бути те, як вона сприяє досягненню цілей держави і суспільства, наскільки вона забезпечує вирішення завдань соціального прогресу, захисту прав і свобод громадян. Доцільність законності випливає насамперед з цінності самого права як виразника свободи, відповідальності, справедливості, як засобу забезпечення порядку, організованості і дисципліни. Саме в праві, в законі виражається вища соціальна доцільність. p> Викладене дозволяє говорити про презумпцію доцільності виданого нормативного акту. Ця презумпція в свою чергу диктує необхідність неухильної, точної реалізації правових приписів незалежно від суб'єктивного відносини суб'єктів реалізації права до його норм. Тільки політико-правової режим законності, заснований на доцільності, може захистити суспільство від випадковостей, волюнтаризму і суб'єктивізму окремих осіб. p> У силу формальної визначеності закон не може змінюватися одночасно з мінливих життям і тому нерідко відстає від її вимог, застаріває. Закони можуть бути неефективними, недосконалими з технічної сторони. Нерідкі випадки, коли подібні закони порушуються саме з міркувань їх застарілості, недосконалість, тобто недоцільність. З точки зору принципів законності, будь-які відступи від вимог закону, чим би вони не мотивувалися, терпимі бути не можуть. Законність, точне слідування приписам закону завжди доцільні. Звичайно, в окремо взятому випадку дотримання застарілих або неефективних правових приписів може викликати негативні результати, однак повсюдне відступ від вимог такого закону спричинить за собою невизначеність, нестабільність правового регулювання, завдасть шкоди суспільству і правопорядку. p> Інакше кажучи, з точки зору цілей правового регулювання в будь-якій ситуації доцільно слідувати розпорядженням закону, а відступ від них завжди недоцільно. Законність завжди доцільна, і доцільність виступає як принцип, основа законності. p> Трохи інакше доцільність проявляється в процесі правозастосування, де облік користі, ефективності, наслідків прийнятого рішення не тільки допустимо, але й необхідний. Однак і тут доцільність повинна досягатися в рамках законності. p> Засноване на принципі законності, право саме надає можливість враховувати фактор доцільності в ході правозастосовчої діяльності. Норми права нерідко припускають індивідуальне регулювання, коли неминучий облік суб'єктами особливостей окремого випадку - вибір доцільного рішення. Не випадково правові норми носять переважно щодо певний характер. Наприклад, норми Кримінального кодексу не мають абсолютно певних санкцій. p> Окремі автори, розглядаючи принципи законності, у якості таких називають В«зв'язок законності з культурністюВ», В«єдність законності та справедливості В»і т.д. Не заперечуючи под...
