ібного єдності, підкреслимо, що зв'язку законності з іншими явищами не можуть виступати в якості принципів. Крім того, всі вони охоплюються змістом принципу доцільності. p> Тут же важливо відзначити, що завдяки своїм принципам законність виступає як найбільш ефективний, гуманний, справедливий режим суспільно-політичного життя, а всякий відступ від цих принципів, їх недооцінка приводять до порушень законності, приниженню її соціальної цінності, ефективність правового регулювання в цілому. Потрібно розрізняти законність як систему формальних вимог і реальну законність. На практиці вимоги законності в тій чи іншій мірі порушуються, часто спостерігаються відступи від правових приписів. Отже, реальна законність має кількісні показники, які визначають її рівень в конкретному суспільстві. <В
Законність і законодавство
Важливе теоретичне і практичне значення має проблема співвідношення законності і законодавства. Між цими явищами існує нерозривний органічний зв'язок, бо законність як явище пов'язана з реалізацією існуючих законів та інших нормативних актів, що утворюють систему законодавства. Однак близькість зазначених явищ не означає їх тотожності. Подібне ототожнення неповноцінне в першу чергу з практичного боку. Воно пояснюється загальнообов'язковим характером правових приписів, які в силу цього в основній своїй масі реалізуються (хоча не виключається і можливість їх порушення). Звідси робиться висновок, що сам факт наявності нормативних актів тягне за собою законність. p> Ототожнення законодавства і законності породжує ілюзію досить легені вирішення завдання здійснення і зміцнення останньої. Створюється враження, що досить видати хороший закон, і будуть вирішені проблеми боротьби з правопорушеннями, зміцнення прав і свобод громадян, ліквідовано багато негативні явища в суспільному житті. Однак політична практика не дає підстав для подібного оптимістичного виводу. Історія знає чимало держав, де була велика кількість правових актів, законів, а законності не було. p> Ототожнення законодавства і законності не виправдана і з наукової боку, бо не дозволяє повною мірою відобразити зміст такого складного явища, як законність. Зв'язок законності і законодавства складна і суперечлива. p> Оскільки законність полягає у вимозі здійснення діючих законів, вони служать умовою її існування. Законодавство, таким чином, - основа, нормативна база законності. В«Першою умовою законності є закон сам В», - писав П. І. Стучка. p> Будучи основою законності, законодавство багато в чому визначає її характер. Зокрема, детально розроблена система римського права, його кодифікація зумовили і високий рівень законності у сфері майнових відносин в Римі. Однак зазначена роль законодавства передбачає і специфічні вимоги до нього. p> Насамперед, законодавство тільки тоді може бути базою законності, коли воно є справді В«правовимВ», коли в ньому знаходять відображення правові ідеї добра, гуманізму, справедливості, закріплені права людини. Ще раз повторимо, що В«закон, караючий за образ думок, не їсти закон, виданий державою для її громадян В», аВ« закони проти тенденції, закони, що не дають об'єктивних норм є інформаційні терористичними законами В»Подібні акти не тільки не забезпечують законність, а й породжують явища, протилежні їй, - безправ'я, свавілля, беззаконня влади. p> Основою справжньої законності може бути тільки ефективне законодавство, яке відповідає потребам суспільного розвитку. Так, в області майнових відносин в Російській Федерації послідовне здійснення законності утруднялося тим, що норми та інститути громадянського законодавства застаріли і не задовольняли умовам ринкових відносин. Прийняття нового Цивільного кодексу, відповідного цим умовам, повинне не тільки підвищити ефективність цивільно-правового регулювання, а й підняти рівень законності у цій сфері. p> Для забезпечення необхідного рівня законності законодавство повинне не тільки відповідати об'єктивним потребам, а й бути технічно досконалим. При його формуванні потрібно використовувати сучасний юридичний інструментарій, воно повинно мати чітку структурну організацію, грунтуватися на сучасних прогресивних принципах. Неточні формулювання, прогалини і тим більше протиріччя в законодавстві неминуче тягнуть за собою порушення правових приписів, утиск законності. Необхідною умовою останньої є проведення в законодавстві такого важливого принципу, як верховенство закону і Конституції, бо процес руйнування законності найчастіше починається з грубих порушень положень Конституції, з прийняття антиконституційних законів, підзаконних актів, що суперечать закону. Разом з тим треба враховувати, що законність передбачає реалізацію не тільки правових приписів, а й забезпечення, хоча і законодавчо не закріплених, В«загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина В»(ст. 55 Конституції РФ). p> Як би не була досконала система законодавства, сама по собі вона не може забезпечити законність. М...
