який здійснює безпосереднє керівництво митною справою в Росії, є Федеральна митна служба. p> Митна справа безпосередньо здійснюють митні органи, які є правоохоронними і складають єдину систему, в яку входять:
Федеральна митна служба Російської Федерації;
регіональні митні управління Російської Федерації;
митниці Російської Федерації;
митні пости Російської Федерації.
Існують також митні органи, спрямовані на розвиток митної інфраструктури. Так у складі регіональних управлінь існують:
регіональне митне управління по боротьбі з митними правопорушеннями;
регіональне митне управління по матеріально-технічного забезпечення митних установ;
регіональне митне управління з капітального будівництва об'єктів митних установ;
регіональне митне управління по експлуатації та соціальному розвитку митних об'єктів.
Вищий митний орган або вищестояще посадова особа в будь-який час в порядку контролю за дотриманням законності має право скасувати або змінити рішення нижчестоящого митного органу або нижчестоящого посадової особи, а також прийняти будь-які передбачені законодавством Російської Федерації заходи щодо неправомірних дій або бездіяльності нижчестоящих митних органів або нижчестоящих посадових осіб митних органів.
Всі функції, що їх митними органами, в тому числі і функції управління пов'язані з економічними інтересами Росії. Митні органи:
забезпечують у межах своєї компетенції економічну безпеку Росії, яка є економічною основою суверенітету Російської Федерації;
захищають економічні інтереси Російської Федерації;
застосовують засоби митного регулювання торгово-економічних відносин;
стягують митні збори, податки та інші митні платежі;
беруть участь у розробці заходів економічної політики щодо товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Росії;
забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації;
ведуть боротьбу з контрабандою і порушеннями митних правил і податкового законодавства, яке відноситься до товарів, переміщуються через митний кордон, припиняють незаконний обіг наркотичних засобів, зброї, предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних країн, об'єктів інтелектуальної власності, що перебувають під загрозою зникнення тварин і рослин, а також сприяють в боротьбі з міжнародним тероризмом;
створюють умови для прискорення товарообігу через митний кордон;
ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі та спеціальну митну статистику - товарну номенклатуру зовнішньоекономічної діяльності;
сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язків;
здійснюють заходи щодо захисту моральності населення, життя і здоров'я людини, з охорони навколишнього середовища, із захисту інтересів російських споживачів ввезених товарів;
здійснюють контроль за вивезенням стратегічних та інших життєво важливих для інтересів держави матеріалів;
здійснюють валютний контроль в межах своєї компетенції;
проводять науково-дослідні роботи та консультування в галузі митної справи; здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців у цій галузі для державних органів, підприємств, установ і організацій.
Існує ряд основних принципів, у відповідно до яких організована державна служба, в тому числі і в митниці:
законність;
обов'язковість рішень вищестоящих органів і посадових осіб, прийнятих у межах їх компетенції, для нижчих органів і посадових осіб;
підконтрольність і підзвітність нижчестоящих органів і посадових осіб перед вищестоящими органами та посадовими особами;
позапартійність;
У митних органах не допускається створення і діяльність політичних партій та інших громадських об'єднань, які мають політичну мету. Посадові особи митниці не повинні бути пов'язані у своїй службовій діяльності рішеннями політичних партій і громадських об'єднань з політичними цілями.
рівний доступ громадян Російської Федерації до службі у відповідності зі своїми здібностями і професійною підготовкою без будь-якої дискримінації;
соціальна захищеність;
стабільність служби.
Планування діяльності митних органів здійснюється, виходячи з планових сум, які необхідно внести до бюджетів відповідного рівня і в фонд розвитку митниці. Федеральна митна служба розподіляє планову суму по регіональним митним управлінням, а ті, у свою чергу по митницях і митних постах.
На рис. 3 відображена частка наповнюваності федерального бюджету РФ за рахунок діяльності митних органів.
В
Рис 3 - Доходи федерального бюджету в 2005 році за рахунок діяльності митних органів РФ у загальній частці надходжень до федеральний бюджет
Як видно з рис. 2.1 ...
