у відповідність з загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, розвитку міжнародного співробітництва в галузі прав людини, правової освіти з питань прав і свобод людини, форм і методів їх захисту.
Діяльність Уповноваженого доповнює існуючі засоби захисту прав і свобод громадян, не скасовує і не тягне перегляду компетенції державних органів, що забезпечують захист і відновлення порушених прав і свобод. При здійсненні своїх повноважень Уповноважений незалежний і непідзвітним будь-яким державним органам та посадовим лицам.
Уповноважений призначається на посаду і звільняється з посади Державною Думою. На посаду Уповноваженого призначається особа, що є громадянином Російської Федерації, не молодший 35 років, що має пізнання у галузі прав і свобод людини і громадянина, досвід їх захисту. Уповноважений не може бути депутатом Державної Думи, членом Ради Федерації або депутатом законодавчого (представницького) органу суб'єкта Російської Федерації, перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною або неоплачуваної діяльністю, за винятком викладацької, наукової чи іншої творчої діяльності. Уповноважений не має права займатися політичною діяльністю, бути членом політичної партії або іншого громадського об'єднання, переслідує політичні цілі. Одне і те ж особа не може бути призначено на посаду Уповноваженого більш ніж на два терміни поспіль.
Пропозиції про кандидатів на посаду Уповноваженого можуть вноситися Президентом Російської Федерації, Радою Федерації, депутатами і депутатськими об'єднаннями в Державній Думі. Кожна кандидатура, що виноситься на таємне голосування, включається до списку для таємного голосування двома третинами голосів від загального числа депутатів Державної Думи, що вимагає надзвичайно високого рівня згоди депутатів і депутатських об'єднань.
Уповноважений призначається на посаду і звільняється з посади більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи таємним голосуванням. Хоча Федеральний конституційний закон В«Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації В»передбачав призначення Уповноваженого протягом місяця після прийняття закону, фактично на це було потрібно більше року.
При вступі на посаду Уповноважений приносить присягу такого змісту: В«Присягаюся захищати права і свободи людини і громадянина, сумлінно виконувати свої обов'язки, керуючись Конституцією Російської Федерації, законодавством Російської Федерації, справедливістю і голосом совісті В». Присяга приноситься на засіданні Державної Думи безпосередньо після призначення на посаду. Уповноважений призначається на посаду строком на п'ять років, рахуючи з моменту складення присяги. Його повноваження припиняються з моменту складення присяги новопризначеним Уповноваженим. Закінчення строку повноважень Державної Думи, а також її розпуск не тягнуть припинення повноважень Уповноваженого.
Пункт В«еВ» ч. 1 ст. 103 Конституції Російської Федерації відносить до компетенції Державної Думи оголошення амністії. Амністія - це повне або часткове визволення з кримінальної відповідальності та (або) покарання осіб, які вчинили злочини, або заміна цим особам призначеного судом покарання більш м'яким.
Відповідно до ст. 84 Кримінального кодексу Російської Федерації [7], амністія оголошується Державною Думою стосовно індивідуально не визначеного кола осіб. Актом про амністію особи, які вчинили злочини, можуть бути звільнені від кримінальної відповідальності. Особи, засуджені за вчинення злочинів, можуть бути звільнені від покарання, або призначене їм покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання, або такі особи можуть бути звільнені від додаткового виду покарання. З осіб, які відбули покарання, актом про амністію може бути знята судимість.
Амністію не слід плутати з помилуванням, яка відповідно до п. В«вВ» ст. 89 Конституції Російської Федерації знаходиться в компетенції Президента Російської Федерації. Помилування здійснюється щодо індивідуально певної особи. Актом помилування особа, засуджена за злочин, може бути звільнена від подальшого відбування покарання або призначене йому покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким. З особи, яка відбула покарання, помилуванням може бути знята судимість.
Постанови про амністію, прийняті Державною Думою, досить складні за юридичній техніці і зазвичай поділяються на два акти: власне постанову про амністію, визначальне підстави амністії і коло осіб, підпадають під амністію, і постанову В«про порядок застосування амністіїВ», уточнююче умови її застосування до окремих категорій осіб.
Практика прийняття Державною Думою актів про амністію свідчить про високий суспільно-політичному значенні цього конституційного повноваження. Так, постанова Державної Думи від 23 лютого 1994 р. № 65-I ГД В«Про оголошення політичної та економічної амністії В»мало на меті національного примирення, досягнення громадянськ...
