а. За великим рахунком вони обумовлені ринковою системою господарювання, при якій основним джерелом засобів існування більшості працівників є продаж своєї праці. І якщо з якої-небудь причини працівник не в змозі продавати свою працю, він приречений на вимирання. Тому держава зобов'язана не допустити цього крайнього випадку і передбачити фінансові ресурси для компенсації працівникові при настанні страхового випадку.
Зараз Фонд соціального страхування РФ (ФСС) є другим (після Пенсійного Фонду РФ) за обсягом акумульованих коштів державним позабюджетним фондом.
До повноважень федеральних органів державної влади в системі обов'язкового соціального страхування належать [2, ст. 5]:
а) встановлення основ правового регулювання обов'язкового соціального страхування;
б) встановлення видів обов'язкового соціального страхування;
в) встановлення кола осiб, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню і які мають право на страхове забезпечення;
г) встановлення умов призначення і розмірів страхового забезпечення;
д) встановлення порядку прийняття бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування та порядку їх виконання;
е) затвердження бюджетів фондів конкретних видів обов'язкового соціального страхування та звітів про їх виконанні;
ж) встановлення тарифів страхових внесків на конкретні види обов'язкового соціального страхования;
з) встановлення розрахункової бази, з якої нараховуються страхові внески, в тому числі верхньої і нижньої меж цієї бази, а також порядку справляння страхових внесків та порядку здійснення страхових виплат;
і) встановлення відповідальності суб'єктів обов'язкового соціального страхування при порушенні законодавства Російської Федерації;
к) визначення порядку зберігання коштів обов'язкового соціального страхування і гарантій стійкості фінансової системи обов'язкового соціального страхування;
л) управління системою обов'язкового соціального страхування.
Уряд Російської Федерації в Відповідно до Конституції Російської Федерації і законодавством Російської Федерації здійснює управління системою обов'язкового соціального страхування. Голова Фонду соціального страхування та його заступники призначаються Урядом РФ. Обов'язкове соціальне страхування здійснюють страховики, створювані Урядом Російської Федерації, відповідно до федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування. Організаційно-правова форма страховиків визначається федеральним законом про конкретний вид обов'язкового соціального страхування. Страховики здійснюють оперативне управління коштами обов'язкового соціального страхування.
Контроль за фінансовою діяльністю страховиків у системі обов'язкового соціального страхування здійснюється в відповідно до законодавства Російської Федерації [2, ст. 14]. p> Профспілки відповідно до законодавством Російської Федерації мають право на здійснення профспілкового контролю за використанням коштів обов'язкового соціального страхування.
2. Призначення, джерела формування і напрями витрачання коштів Фонду соціального страхування РФ
Фонд, його регіональні та центральні галузеві відділення є юридичними особами, мають гербову печатку зі своїм найменуванням, поточні валютні та інші рахунки в банках.
Кошти Фонду утворюються за рахунок [5, п. 7]:
а) страхових внесків роботодавців (Адміністрації підприємств, організацій, установ та інших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності);
б) страхових внесків громадян, займаються індивідуальною трудовою діяльністю і зобов'язаних сплачувати внески на соціальне страхування відповідно до законодавства;
в) страхових внесків громадян, здійснюють трудову діяльність на інших умовах і мають право на забезпечення з державного соціального страхування, встановленому для працівників, при умови сплати ними страхових внесків до Фонду;
р) доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів Фонду у ліквідні державні цінні папери та банківські вклади. Приміщення цих коштів Фонду в банківські вклади провадиться в межах коштів, передбачених у бюджеті Фонду на відповідний період;
д) добровільних внесків громадян і юридичних осіб; надходження інших фінансових коштів, не заборонених законодавства;
е) асигнувань з федерального бюджету на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (допомог і компенсацій) особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи чи радіаційних аварій на інших атомних об'єктах цивільного або військового призначення та їх наслідків, а також в інших встановлених законом випадках;
ж) інших надходжень (відшкодовуються страхувальником витрат, не прийнятих до заліку в рахунок страхових внесків, і не прийнятих витрат на виплату допомоги з тимчасової непрацездатн...
