спанії, Італії, а також у Польщі) діють особливі суддівські поради, до складу яких входять представники суддів, а іноді парламенту і уряду. Зняти суддю з роботи до досягнення ним пенсійного віку можна тільки рішенням дисциплінарної судової колегії, діючої за особливою процедурою. Ні президент, ні парламент не можуть позбавити суддю займаної посади; цей принцип - основна гарантія незалежності судової системи.
Компетенція судів.
Визначення компетентності судів повинно базуватися на так званому праві на судове розгляд, а це право передбачає, що остаточні рішення з усіх спірних питань, що стосуються прав (обов'язків) громадянина, приймаються судом. p> Правові установи в громадянському суспільстві.
Особливе значення для захисту прав людини має наявність у суспільстві свободи об'єднань і права на об'єднання. Владні структури не мають права регулювати або контролювати цілі, заради досягнення яких відбувається об'єднання громадян. Більше того, уряди повинні проявити добру волю в тому, що стосується фінансового забезпечення неурядових організацій (об'єднань, фондів), а функція неурядових організацій (НУО) з нагляду за органами державної влади повинна мати правові гарантії. Органи влади повинні брати до уваги звіти НУО з дотримання міжнародних норм з прав людини. Крім того, НУО повинні мати можливість моніторингу законодавчого процесу в тих випадках, коли закони мають відношення до прав людини. Вони також повинні мати право здійснювати моніторинг правоохоронних органів, таких як міліція і в'язниці. І, нарешті, НУО повинні мати не обмежену законом можливість вести просвітницьку діяльність в області прав людини.
Механізми прямої демократії.
Нерідко в країнах з демократичною формою правління створюються дуже великі партії, а це може привести до так званої В«парламентської диктатуриВ» з боку партій, які по суті формують уряд. Такий стан може негативно позначитися на троїстої структурі поділу влади (одні й ті ж люди спочатку приймають закони, а потім застосовують їх). В якості противаги подібного розвитку подій необхідно ввести в політичні системи держав елементи безпосередньої демократії. У конституціях багатьох держав передбачається організація референдуму. Результати референдуму часто мають обов'язковий характер. Подібним чином, якщо певна група громадян підпише вимога про розгляд парламентом положень проекту-якого закону, парламент зобов'язаний виконати цю вимогу. p> Право подачі петицій.
Право подачі петицій було включено громадянами США в Білль про права, в текст першої поправки до Конституції. Американське і західноєвропейське право на петицію принципово відрізняється від права подачі скарги в країнах В«реального соціалізмуВ». Право подачі петицій передбачає також можливість колективного звернення до владі з певних питань. Санкцією за ігнорування права громадян подавати петиції є провал на виборах. У країнах же В«реального соціалізму В»скарга була легалізованою формою доносу (на підприємствах висіли сумнозвісні скриньки для збору скарг). p> Парламентські механізми.
Окремі громадяни та НУО звертаються до депутатів місцевих органів самоврядування або національного парламенту, а ті, у свою чергу, вимагають від уряду пояснень з питань, порушених громадянами. У разі серйозних порушень прав людини парламент може призначити слідчу комісію. Комісія має право вислухати свідчення всіх посадових осіб, пов'язаних з даними запитом; розгляд проводиться у відповідності з процедурою, передбаченою Кримінальним кодексом. p> Вільні засоби масової інформації.
Свобода друку полягає не тільки у вільному створенні та розповсюдженні преси, а й у обов'язкової В«прозоростіВ» влади. Під цим розуміється обов'язок посадових осіб відповідати на запитання журналістів. Існує тільки одна причина для обмежень - законоположення щодо державної таємниці та секретності деяких державних служб. Ці положення повинні бути сформульовані дуже точно; в правовій державі журналіст уповноважений звернутися зі скаргою до суду, який зобов'язаний визначити, чи дійсно інформація, у наданні якої журналістові було відмовлено, є секретною. Правом передбачається також свобода журналіста проводити розслідування дій органів державної влади.
Уповноважений з прав людини (Омбудсмен).
Інститут омбудсмена виник спочатку в Швеції, проте за останні тридцять років він набув поширення у всьому світі. Омбудсмен не виносить судових рішень (Оскільки він позбавлений права приймати остаточні рішення); це самостійний державний орган, пов'язаний з парламентом і призначається спеціально для розгляду скарг громадян з приводу неправильних або незаконних рішень, прийнятих за їх справах державними органами або судовими інстанціями. За традиції омбудсмен концентрує свою діяльність на захисті прав людини.
Механізми в розпорядженні громадян.
У будь-я...
