ійської Федерації. Відповідно до пункту "г" ст.71 Конституції до відання Російської федерації належить встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації та діяльності, формування федеральних органів державної влади. При цьому в пункті "н" ст.72 встановлюється, що у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів перебуває встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування. Це означає, що до ведення Російської федерації відноситься не тільки освіта тих федеральних державних органів, які прямо перераховані в Конституції, а й освіту в гаразд, передбаченому федеральним "рамковим" законодавством, інших видів федеральних органів, які необхідні для вирішення питань, віднесених до ведення Російської федерації, у тому числі пов'язаних з організацією та проведенням федеральних і інших виборів. На цій основі Російська Федерація в особі Президента, Державної Думи і Ради Федерації федерального Зборів мають компетенційний, хоча текстуально і не оформлене в повному обсязі (у частині другій ст.102 і в частині другій ст.103 Конституції), ставлення до питань формування Центральної виборчої комісії Російської Федерації як федерального органу, на який законодавством покладено завдання організації та проведення федеральних виборів, а також координація роботи виборчих комісій в Російській Федерації. Вихідною основою для визначення правового статусу виборчих комісій в Російській Федерації є федеральне законодавство, яке включає Конституцію, федеральні закони "Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації", "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації", "Про вибори Президента Російської Федерації ", інші федеральні закони, зокрема," Про громадянство Російської Федерації "," Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і місця проживання на території Російської федерації "," Про інформацію, інформатизації і захист інформації ". Кодекс законів про працю Російської Федерації, Кримінальний кодекс Російської Федерації, Кодекс України про адміністративні правопорушення. При цьому держава гарантує вільне волевиявлення громадян на виборах шляхом захисту демократичних принципів і норм виборчого права. Ці гарантії забезпечуються наступними заходами: по-перше, підготовка, проведення та контроль за виконанням виборчих прав і свобод громадян здійснюють виборчі комісії, які в межах своїх повноважень незалежні від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, по-друге, вибори проводяться відкрито і гласно по-третє, рішення виборчих комісій, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для органів державної влади та органів місцевого самоврядування. У частині другій ст.11 Федерального закону про основні гарантії виборчих прав громадян встановлюється загальна система виборчих комісій з підготовки та проведення виборів у Російській Федерації, а саме: Центральна виборча комісія Російської Федерації, виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, окружні виборчі комісії, територіальні виборчі комісії , дільничні виборчі комісії. Відповідно до федеративної природою російської держави система, повноваження, порядок формування і діяльності виборчих комісій встановлюються залежно від рівня виборів також законами та іншими нормативними правовими актами законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. При цьому система виборчих комісій в суб'єктах Російської Федерації може зазнавати певних змін (модифікації) в залежності від того, які конкретно федеральні державні органи (вищі посадові особи) вибираються або на якому організовуються і проводяться вибори. Так, окружні та територіальні виборчі комісії діють, як правило, не на постійній основі, а термін повноважень дільничних виборчих комісій обмежений тимчасовими рамками виборчої кампанії і закінчується після офіційного опублікування загальних підсумків виборів. У рамках загальної системи виборчих комісій в Російській Федерації важливе значення має забезпечення синхронності у роботі виборчих комісій, особливо щодо забезпечення виборчих прав громадян та інших учасників виборчого процесу. Саме в цьому зв'язку федеральне законодавство про вибори особливу увагу приділяє координуючої ролі Центральної виборчої комісії Російської Федерації. Дана робота проводиться за кількома основними напрямками. Перший напрям пов'язаний із здійсненням Комісією повноважень щодо забезпечення правової гармонізації виборчого процесу на території Росії незалежно від рівня і виду виборчих кампаній. Так, відповідно до частини п'ятої ст.12 Федерального закону про основні гарантії виборчих прав громадян вона наділена повноваженнями, що дозволяють спільно з виборчими комісіями суб'єктів Російської Федерації брати участь у вирішенні питань, що стосуються не тільки організації і проведення виборів у федеральні органи державної в...
