діяльності якого визначені окремим законом. p> У своєму виступі на Нараді керівників вищих контрольно-ревізійних органів держав - учасників СНД заступник Голови Уряду Російської Федерації, Міністр фінансів Російської Федерації А.Л.Кудрін так охарактеризував її роль у державному фінансовому контролі: В«Чесно вам скажу, Уряд, Мінфін майже нікому по-справжньому перевірити, крім Рахункової палати. Але а бюджетні кошти - це 80-90% роботи Уряду, контроль за всіма основними витратами: і операційними і виконання програм. Тому роль Рахункової палати переоцінити не можна В». br/>
1.2 Поняття і сутність державного фінансового контролю
Контроль за станом економіки, розвитком соціально-економічних процесів у суспільстві є важливою сферою діяльності з управління народним господарством. Однією з ланок системи контролю виступає фінансовий контроль. Його призначення полягає у сприянні успішної реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування та ефективного використання фінансових ресурсів у всіх сферах і ланках народного господарства.
Роль фінансового контролю в умовах ринкової економіки багаторазово зростає, так як він є формою реалізації контрольної функції фінансів, яка визначає його призначення і зміст. Разом з тим в залежності від соціально-економічного становища держави, розширення прав господарюючих суб'єктів у здійсненні фінансової діяльності, виникнення різних організаційно-правових форм підприємництва зміст фінансового контролю істотно збагачується.
Фінансовий контроль - це сукупність дій і операцій по перевірці фінансових і пов'язаних з ними питань діяльності суб'єктів господарювання та управління (держави, підприємств, установ, організацій) із застосуванням специфічних форм і методів його організації [1]. Він здійснюється законодавчими і виконавчими органами влади всіх рівнів, а також спеціально створеними установами і включає:
В· контроль за дотриманням фінансово-господарського законодавства в процесі формування та використання фондів грошових коштів;
В· оцінку економічної ефективності фінансово-господарських операцій та доцільності проведених витрат.
Фінансовий контроль, на відміну від інших видів контролю (екологічного, санітарного, адміністративного та ін), пов'язаний з використанням вартісних категорій. Предметом перевірок виступають такі фінансові (вартісні) показники, як прибуток, доходи, рентабельність, собівартість, витрати обігу, податок на додану вартість, відрахування на різні цілі і в фонди. Ці показники носять синтетичний характер, тому контроль за їх виконанням, динамікою, тенденціями охоплює всі сторони виробничої, господарської та комерційної діяльності підприємств, а також механізм фінансово-кредитних взаємозв'язків. Об'єктом фінансового контролю є грошові, розподільчі процеси при формуванні та використанні фінансових ресурсів, у тому числі у формі фондів грошових коштів на всіх рівнях народного господарства.
Конкретні форми і методи організації фінансового контролю - це практичне втілення об'єктивно властивого фінансів як економічної категорії властивості контролю. Оскільки фінансова система держави охоплює всі види грошових фондів (як на федеральному і регіональному рівнях, так і на рівні окремих господарюючих суб'єктів), фінансовий контроль є багаторівневим і всебічним.
Фінансовий контроль покликаний забезпечувати інтереси і права як держави і її установ, так і всіх інших економічних суб'єктів; фінансові порушення тягнуть санкції і штрафи.
Державний фінансова контроль призначений для реалізації фінансової політики держави, створення умов для фінансової стабілізації. Це, перш за все розробка, затвердження і виконання бюджетів усіх рівнів і позабюджетних фондів, а також контроль за фінансовою діяльністю державні підприємств і установ, державних банків і фінансових корпорацій. Фінансовий контроль з боку держави недержавної сфери економіки зачіпає лише сферу виконання грошових зобов'язань перед державою включаючи податки та інші обов'язкові платежі, дотримання законності і доцільності при витраті виділених їм бюджетних субсидій і кредитів, а також встановлених урядом правил організації грошових розрахунків, ведення обліку та звітності.
Фінансовий контроль за діяльністю підприємств включає також контроль із боку кредитних установ, акціонерів і внутрішній контроль:
В· перевірку ефективності і доцільності використання грошових ресурсів - власних, позикових і залучених;
В· аналіз і зіставлення фактичних фінансових результатів з прогнозованими;
В· фінансову оцінку результатів інвестиційних проектів;
В· правильність і достовірність фінансової звітності;
В· контроль за фінансовим станом і ліквідністю.
Фінансовий менеджер у великій комерційній структурі контролює весь процес інвестування капіталу. Це так званий постаудит [2], який включає порівняння фактичних фінансових р...
