езультатів на кожній стадії виробничо-інвестиційної діяльності з прогнозованими у фінансовому розділі бізнес-плану; аналіз і усунення причин їх невідповідності; пошук шляхів зниження витрат і поліпшення методів фінансового прогнозування.
Отже, фінансовий контроль - важливий елемент системи управління фінансами. Економічні та політичні перетворення в РФ на початку 90-х рр.. призвели до істотної перебудови системи контрольних органів. Зокрема, в 1990 р. були скасовані органи народного контролю, у зв'язку з новою політичною владою на чолі з Президентом РФ виник президентський контроль.
З'явилися нові органи фінансового контролю: Федеральне казначейство, Міністерство Російської Федерації з податків і зборів, Рахункова палата, Федеральна служба податкової поліції та інші. Перебудована структура Міністерства фінансів РФ, змінилися його функції. Виник аудиторський контроль. Нові форми придбав громадський фінансовий контроль.
Роздержавлення банківської системи і поява комерційних банків та інших кредитних організацій викликали до життя нові методи фінансового контролю як з боку комерційних банків за фінансовим станом підприємств-клієнтів та за діяльність самих комерційних банків зі боку Центрального банку РФ, так і за діяльністю самого Банку Росії зі боку законодавчих органів.
В умовах переходу до ринку зміст і методи контролю зазнають значних уточнення, викликані зміною ролі держави в економіці, зокрема, звужується сфера державного фінансового контролю. Він все більш концентрується на сфері макроекономічних процесів, включаючи контроль за вартісними пропорціями руху ВВП, грошової масою, формуванням і використанням фондів грошових коштів, що надходять у розпорядження держави. Одночасно розширюється сфера дії недержавного фінансового контролю з боку аудиторських та страхових фірм, кредитних організацій і т.д. і змінюється його зміст; відбувається певне зрушення від подальшого контролю в бік попереднього.
Розвиток демократії та парламентаризму в Росії, підвищення професійного рівня депутатів обох палат призводять до більш ретельному контролю за фінансовою діяльністю виконавчої влади та поглибленого аналізу доцільності та економічної ефективності витрачання коштів при затвердженні проектів федерального бюджету і позабюджетних фондів. Цьому сприяє і створення спеціальних контролюючих органів представницької влади. На рівні окремих господарюючих суб'єктів відбувається посилення уваги до фінансового обстеженню інвестиційних проектів із залученням спеціалізованих консультаційних фірм, інвестиційних банків.
Важливу роль у здійсненні фінансового контролю відіграє рівень організації обліку в країні - бухгалтерського, бюджетного, податкового. Звітна документація - головний об'єкт фінансового контролю. p> Подальший розвиток фінансового контролю та його ефективність багато в чому залежить від створення нової концептуальної і законодавчої бази, що забезпечує його проведення на якісно новому рівні
1.3 Види, форми і методи державного фінансового контролю
Фінансовий контроль можна умовно класифікувати за різними критеріями. Зокрема, по суб'єктах проведення виділяють:
В· державний, реалізований через загальнодержавний контроль (президентський, контроль представницьких органів влади та місцевого самоврядування, контроль виконавчих органів влади, контроль фінансово-кредитних органів) і відомчий (структури підрозділів міністерств та інших органів державного управління);
В· недержавний (внутрішній - внутрішньогосподарський (внутрішньофірмовий, корпоративний)) і зовнішній - аудиторський (Незалежний, позавідомчий). p> За сфері фінансової діяльності розрізняють: бюджетний, податковий, валютний, кредитний, страховий, інвестиційний контроль і контроль за грошовою масою.
За формою проведення фінансовий контроль поділяється на попередній, поточний (оперативний) і наступний.
Попередній фінансовий контроль проводиться до здійснення фінансових операцій і має важливе значення для попередження фінансових порушень. Він передбачає оцінку обгрунтованості фінансових програм і прогнозів для запобігання неекономного та неефективного витрачання коштів. Прикладом такого контролю на макрорівні є процес складання та затвердження бюджетів всіх рівнів і фінансових планів, позабюджетних фондів на основі оцінки обгрунтованості розподілу ВВП і розробки мікроекономічних показників розвитку економіки країни. На мікрорівні - це процес розробки фінансових планів і кошторисів, кредитних і касових заявок, фінансових розділів бізнес-планів, складання прогнозних балансів, а також установчих договорів, договорів про спільної діяльності тощо
Поточний (оперативний) фінансовий контроль проводиться в момент здійснення грошових угод, фінансових операцій, видачі позичок і субсидій і т.д. Він попереджає можливі зловживання при отриманні та витрачання коштів, сприяє дотриманню фінансової дисципліни та своєчасності здійснен...
