фінансування дефіцитів бюджетів - угруповання позикових коштів, що залучаються для покриття дефіцитів відповідних бюджетів, включаючи як внутрішні, так і зовнішні джерела; 5) відомча класифікація видатків федерального бюджету - угруповання витрат, що відображає розподіл бюджетних асигнувань по головних розпорядникам (прямим одержувачам) коштів з федерального бюджету, а в рамках їх бюджетів - за цільовим статтям і видам бюджетів. Класифікація цільових статей видатків бюджетів відображає фінансування за конкретними напрямами діяльності прямих одержувачів коштів і відповідних розділів і підрозділам функціональної та економічної класифікації видатків бюджету КР; 6) відомча класифікація видатків бюджетів суб'єктів Федерації - угруповання витрат, що відображає розподіл бюджетних асигнувань за прямими одержувачам бюджетних коштів з бюджетів суб'єктів РФ за відповідними розділами і підрозділам функціональної та економічної класифікації. Відомча класифікація місцевих бюджетів затверджується рішеннями відповідних органів місцевого самоврядування. Законодавчі (представницькі) органи та органи місцевого самоврядування при затвердженні бюджетних класифікацій можуть вводити додаткову деталізацію об'єктів бюджетної класифікації, не порушуючи при цьому загальні принципи побудови та єдності бюджетної системи.
Перехід від комуністичної, жорстко централізовано планованої системи до ринкових відносин, насамперед, передбачає зміну бюджетної системи та бюджетної політики держави. Це пов'язано з тим, що при роздержавленні і приватизації держава фактично втрачає прямий контроль над діяльністю господарюючих суб'єктів. Зв'язок держави з господарюючими суб'єктами здійснюється побічно - через бюджетно-податкову політику. Так, розширюючи обсяг державних капіталовкладень, держава викликає підвищення попиту на обладнання, матеріали, робочу силу, що в свою чергу зазвичай дає імпульс зростанню промислового виробництва, розширенню частих інвестицій, пожвавленню господарської кон'юнктури і т.д., або збільшуючи, або зменшуючи витрати держави на освіту та охорону здоров'я можна стимулювати соціальний прогрес, розвивати соціальну інфраструктуру, що має величезне значення подальшого розвитку суспільства в цілому. Тому в умовах ринкової економіки, особливо в перехідний період, зростає значення правильної, глибоко продуманої бюджетної політики.
Перехід до ринкової системи економіки Киргизької Республіки та інших країн СНД привнесла чимало нового в державні фінанси. Зміна економічної системи цих країн супроводжується пошуками нового і навіть повністю трансформацією системи розвинених західних країн в економіку. Все це веде до нових особливостям в механізмі розподілу і перерозподілу національного доходу, нових форм впливу держави на процес відтворення, з більш-менш широким використанням державних фінансів, і підкреслює роль фінансових проблем як найважливіших політичних, економічних і соціальних.
У державній системі управління Киргизької Республіки в здійсненні регулюючих заходів в області економіки державний бюджет, насамперед, республіканський, займає найважливіше місце.
У зв'язку з набуттям незалежності Киргизька Республіка і незалежного бюджету змушена проводити самостійну бюджетну політику, перебудовувати бюджетну систему адекватну вимогам ринкової економіки. Бюджет перехідного періоду покликаний зміцнити ринкову систему, сприяти розвитку приватного сектору та підприємництва. Все більше необхідність втручання держави в процес розподілу і перерозподілу національного доходу, приватизація і роздержавлення всієї господарської системи країни підвищили значення бюджетів в економіці і політиці Киргизької Республіки. Державний бюджет придбав наступні нові риси:
Бюджет ставати одним з найважливіших каналів, через який держава може чинити певний вплив на різні сфери господарської діяльності в умовах перехідного періоду до ринкових відносинам.
Зростають масштаби державного бюджету у зв'язку зі зростанням частки національного доходу, що перерозподіляється через нього.
Посилення ролі бюджету в економічному регулюванні вимагало перегляду колишньої бюджетної системи. Перший закон про бюджет Киргизької Республіки як суверенної держави був прийнятий 30 січня 1991. Вперше в цьому законі державний бюджет республіки підрозділяється на автономні республіканський і місцеві бюджети. Нижчестоящі бюджети не входять до складу бюджету вищестоящих рівнів.
Республіканський бюджет забезпечує централізацію частини бюджетних ресурсів загальнодержавного характеру. Через республіканський бюджет регулюється процес розподілу і перерозподілу національного доходу між суб'єктами і регіонами республіки. А через місцеві бюджети забезпечується фінансування об'єктів місцевого самоврядування та адміністрації.
Однак на увазі численних недоробок закону В«Про бюджетВ» 1991 10 січня 1994 приймається новий, більш вдосконалений закон В«Про основи ...
