томатично формується дефіцит, який надає стабілізуючий вплив на економіку; в періоди підйому в бюджеті автоматично утворюється антиінфляційний надлишок. Вбудований стабілізатор згладжує, але не усуває небажані зміни ВВП.
3.Бюджет при повній зайнятості, або структурний бюджет, показує, яким був би дефіцит або надлишок федерального бюджету, якби економіка протягом року функціонувала в умовах повної зайнятості. Бюджет при повній зайнятості - набагато більш значимий показник орієнтації фіскальної політики уряду, ніж фактична бюджет (Фактичний бюджетний дефіцит або надлишок). p> Фіскальна функція податків, формуючи державні фінансові ресурси, створює об'єктивні умови для втручання держави в економіку і цим обумовлює регулюючу функцію податків.
Регулююча. Державне регулювання здійснюється у двох основних напрямках:
- регулювання ринкових, товарно-грошових відносин. Воно складається головним чином у визначенні В«правил гриВ», тобто розробці законів, нормативних актів, що визначають взаємини діючих на ринку осіб, насамперед підприємців, роботодавців і найманих робітників. До них відносяться закони, постанови, інструкції державних органів, що регулюють взаємовідносини товаровиробників, продавця і покупців, діяльність банків, товарних і фондових бірж, а також бірж праці, торгових домів, що встановлюють порядок проведення аукціонів, ярмарків, правила обігу цінних паперів і т. п. Цей напрямок державного регулювання ринку безпосередньо з податками не пов'язане;
- регулювання розвитку народного господарства, суспільного виробництва в умовах, коли основним об'єктивним економічним законом, що діє в суспільстві, є закон вартості. Тут мова йде головним чином про фінансово-економічні методи впливу держави на інтереси людей, підприємців з метою спрямування їх діяльності в потрібному вигідному суспільству напрямку. Таким чином, розвиток ринкової економіки регулюється фінансово-економічними методами - шляхом застосування налагодженої системи оподаткування, маневрування позиковим капіталом і процентними ставками, виділення з бюджету капітальних вкладень і дотацій, державних закупівель та здійснення народно-господарських програм і т. п.
Центральне місце в цьому комплексі економічних методів займають податки. Маневруючи податковими ставками, пільгами і штрафами, змінюючи умови оподаткування, вводячи одні і скасовуючи інші податки, держава створює для прискореного розвитку певних галузей і виробництв, сприяє вирішенню актуальних для суспільства проблем.
Стимулююча. За допомогою податків, пільг і санкцій держава стимулює технічний прогрес і соціально-економічну діяльність пріоритетних для держави напрямів, збільшує число робочих місць.
Ця функція проявляється у зміні об'єкта обкладення, зменшенні оподатковуваної бази, зниженні податкової ставки та ін
Промислова, або, вірніше, перерозподільна. За допомогою податків у державному бюджеті концентруються кошти, що спрямовуються потім на рішення народно-господарських проблем, як виробничих, так і соціальних, фінансування крупних міжгалузевих, комплексних цільових програм - науково-технічних, економічних та ін За допомогою податків держава перерозподіляє частину прибутку підприємств і підприємців доходів громадян, направляючи її на розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, на інвестиції і капіталомісткі і фондомісткі галузі з тривалими термінами окупності витрат: залізниці та автостради, видобувні галузі, електростанції та ін Перерозподільна функція податкової системи має яскраво виражений соціальний характер, відповідним чином побудована податкова система дозволяє надати ринковій економіці соціальну спрямованість, як це зроблено в Німеччині, Швеції та багатьох інших країнах. Це досягається шляхом встановлення прогресивних ставок оподаткування, напрями значної частини бюджету коштів на соціальні потреби населення, повного або часткового звільнення від податків громадян, які потребують соціального захисту. [6]
Здійснюючи податкове регулювання, держава проводить всебічний економічний аналіз економічних систем і здійснює податковий контроль. Тому податках властива контрольна функція, яка сприяє кількісному і якісному відображенню ходу розподільчого процесу, дозволяє контролювати повноту і своєчасність податкових надходжень до бюджету і в кінцевому рахунку дозволяє визначити необхідність реформування податкової системи
У залежно від використання податки поділяються на загальні та специфічні. Загальні податки використовуються на фінансування поточних і капітальних витрат державного та місцевих бюджетів без закріплення за яким або певним видом витрат. Специфічні податки мають цільове призначення (наприклад, відрахування на соціальне страхування або відрахування на дорожні фонди).
Податки встановлюються законодавчими органами (актами) РФ і стягуються на всій її території. При цьому конкретні ставки визначаються законами республік у складі РФ або рішеннями органів...
