оду, розвиток економіки може супроводжуватися бюджетними дефіцитами або профіцитами. Передбачається, що макроекономічна стабільність і економічне зростання автоматично роблять позитивний вплив на подолання бюджетного дефіциту і скорочення державного боргу.
3.2 Види бюджетного дефіциту
Характер бюджетного сальдо - дефіцит або надлишок - Визначається станом економіки в цілому. При даному обсязі державних витрат і даної ставкою оподаткування бюджетне сальдо залежить від масштабів національного виробництва. Чим більше обсяг виробництва, тим вище податкові надходження. У той же час урядові витрати (на оборону, соціальні потреби, управління) мало залежать від рівня дохода1. Таким чином, при низькому рівні доходу буде спостерігатися бюджетний дефіцит, при високому - бюджетний надлишок. Це можна наочно продемонструвати на наступному графіку:
Дефіцит і надлишок державного бюджету [1]
T , G
збалансований
бюджет
В
бюджетний Т
дефіцит
G
E
бюджетний
надлишок
Q E ВНП
T - державні витрати, G - податкові надходження.
При ВНП, рівному Q E , бюджет збалансований, при ВНП, меншому Q E , бюджет буде зводитися з дефіцитом (G> T); при ВНП, більшому Q E , виникає надлишок (G Те чи інше бюджетне сальдо не завжди є свідченням зміни макроекономічної ситуації в країні, воно може бути наслідком проведеної урядом фіскальної політики, спрямованої на вирішення тих чи інших макроекономічних завдань.
Для того, щоб виділити вплив на бюджетне сальдо цілеспрямованих заходів уряду, використовується В«Бюджет повної зайнятостіВ» - стан бюджету в умовах функціонування економіки при природному рівні безробіття.
Дефіцит бюджету повної зайнятості (структурний дефіцит) характеризує різниця між доходами і видатками державного бюджету при даному рівні оподаткування та державних витрат і потенційного ВНП, відповідному природному рівню безробіття. Структурний дефіцит - це перевищення витрат над доходами, викликане політикою держави, спрямованої на збільшення витрат і зниження податків з метою запобігання спаду і пожвавлення економіки.
Різниця між фактичним бюджетним дефіцитом і дефіцитом повної зайнятості називається циклічним дефіцитом. Циклічний дефіцит - це дефіцит викликаний спадом виробництва, перевищенням фактичної безробіттям свого природного рівня, результатом чого є звуження оподатковуваної бази, збільшення витрат на соціальні потреби і підтримка суспільно необхідних секторів економіки.
Фактична, структурний і циклічний бюджетний дефіцит:
В
T, G
T
c a p> G
d
b
e
В
Q 1 Q p ВНП
T - державні витрати, G - податкові надходження
Якщо в умовах повної зайнятості ВНП дорівнює Q p , то при існуючій системі оподаткування та даному рівні урядових витрат дефіцит бюджету дорівнює ab . При рівні виробництва, рівному Q 1 , тій же системі оподаткування і таких же урядових витратах фактичний дефіцит буде дорівнює ce , в тому числі, cd - це структурний дефіцит, а de - циклічний - результат падіння обсягів виробництва (Q 1 менше Q p ). p> Зростання структурного дефіциту означає, що уряд проводить стимулюючу політику: збільшує витрати і скорочує податки, що викликає зростання сукупного попиту і позитивно впливає на випуск продукції. Скорочення структурного дефіциту, навпаки, свідчить про проведенні стримуючої політики.
Також залежно від проведеної фінансової політики бюджетний дефіцит може бути активним чи пасивним.
Активний дефіцит обумовлений політикою держави, спрямованої на збільшення витрат і зниження податків, що є способом підвищення господарської активності.
Пасивний дефіцит викликається скороченням державних доходів у результаті падіння господарської активності.
Бюджетний дефіцит надає в свою чергу вплив на кредітноденежное господарство і функціонування економіки в цілому. У умовах існування бюджетного дефіциту уряд вимушено шукати джерела його покриття. Серед них найважливішими є грошова емісія і державні запозичення.
3.3 Фінансування бюджетного дефіциту
Як я згадував, бюджетний дефіцит повинен бути профінансований. Державні витрати, які не мають під собою доходної бази, можуть покриватися за рахунок емісії грошей, позик в центральному банку, позик в приватному секторі та зовнішніх запозичень. Вплив дефіциту на економіку під чому залежить саме від способу його фінансування.
Емісія грошей є найпростішим м...
